国务院减税降费　允许科技企业实行“同股不同权”

国务院公布《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》。意见表示，将加大财税政策支持力度，聚焦减税降费，研究适当降低社保费率，大幅降低创新创业成本。

研发费用减免　研拓展至所有企业

意见提到，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个人所得税。另外又将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策，范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。

国家融资担保基金开展地方融资担保业务

意见指，推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。 国家融资担保基金会采取股权投资、再担保等方式推进地方有序开展融资担保业务，构建全国统一的担保行业体系。

意见并提出要健全农民工返乡创业服务体系。深入推进农民工返乡创业试点工作，推出一批农民工返乡创业示范县和农村创新创业典型县。同时，要制定完善香港、澳门居民在内地发展便利性政策措施，鼓励支持港澳青年在内地创新创业。