管涛︰资本管制是最后一道防线 　形势恢复平静后该撤出

外管局国际收支司原司长管涛出席一轮坛时，从四个方面谈及人民币国际际化进程中，资本兑换的风险防范。

他首先指出，中国开放无可避免进入开放深水区，在金融开放涉及到人民币的国际化，及人民币的货币兑换。在这一过程中，增加人民币弹性是防范风险的第一道防线，因为如果汇率缺乏弹性的话，开放和僵化的汇率安排是风险的组合，往往造纸货币危机导致国际收支危机。

其次，要转变监管的方式。管涛认为，应该用国际通行的“三反”原则，这套东西来替代规则管理，发挥它的主观能动性，提高监管效率。主观能动性让金融机构有更多的灵活性，让它了解面对的客户真实情况是什么。

第三是管理从合规性监管转向审慎性监管，其中主要是监督，要避免“一放就乱、一收就死”两个极端，而中间要有一个缓冲地带，审慎监管。

最后一道防线则是资本管制，管涛指，应该实施临时性的管制措施，为改革和调整争取时间，一旦市场恢复平静后，把管制措施撤销，让市场恢复常态。他透露，人民银行外汇局从去年9月份开始把一些监管取消了，既支持依法合规的资本流入，也支持依法合规的资本流出，这个将来作为不得已的手段，一旦形势恢复平静就应该撤出。