联储局史上首位女舵手将卸任 耶伦留下什么“遗产”给鲍威尔?

撰文: 何敬熹
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美国总统特朗普提名鲍伟尔接任新一任美国联储局主席,意味耶伦这位史上首位美国联储局女主席的任期已进入倒数阶段。
耶伦任内,联储局由推行历来最大规模的量化宽松(QE),走到加息和缩表,可说是历史上最“难搞”的联储局任期之一。就耶伦功过,众说纷纭,有人批评她太迟加息,扭曲全球经济,但也有人赞扬耶伦带领美国经济重拾动力。耶伦将于明年2月卸任,究竟留下了什么“遗产”给她的接班人?

耶伦是美国联储局历史上首位女主席,2014年时接替了伯南克,执掌这个全球最具权力的岗位。(路透社)

2013年10月,美国奥巴马正式提名经济学家耶伦,接替前任主席伯南克,出任联储局主席,不但是联储局一百年历史以来的首位女性主席,更打破了联储局副主席难以“坐正”的魔咒。

说起耶伦,她就任不久,便要准备结束伯南克时代无限量宽措施,但史无前例的量宽措施岂是说停便停,于是该年联储局的资产负债表规模仍增加至4.5万亿美元的历史新高。欧洲央行更于2015年宣布跟随,实行欧洲版量宽。两大经济体先后推行QE,令全球资金泛滥,影响至今。

美国的QE政策,改变了全球货币市场和经济的格局,令资产价格如火箭般向上升。(路透社)

复苏中的美国经济

耶伦上任第二年底,已向市场示意联储局即将加息,但明言低息率情况会持续,不预期息率会回升至金融海啸前5厘以上的水平。耶伦“鸽派”的缓慢加息步伐和承诺,令全球资金继续“水浸”,投资和消费逐步加善,美国经济增长也重拾动力。

在耶伦上任前,美国刚走出金融海啸的冲击,成功重回正数的国内生产总值(GDP)增长,但经济状况仍然低迷,美国于2011年至2013年这三年的GDP增长,分别只有1.6%、2.2%和1.7%。耶伦上任后,美国GDP增长迅速于2014年和2015年,企稳2.4%和2.6%。

去到近期,美国经济更显复苏势头,美国第3季GDP在“飓风祸连连”下,依然同比增长3.0%,较市场预期更好,就业数据亦进一步改善,9月份失业率更跌至4.2%的16年半低位。可以说,跟伯南克留给耶伦“千疮百孔”的美国经济不一样,耶伦留给鲍威尔的已经是一个经济正经历史上第三长扩张期的美国。

耶伦任内,美国股市屡创新高,或成下任主席鲍威尔任内的“计时炸弹”(路透社)

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与此同时,资金充裕,更大幅推高了楼市、股市等资产价格。在耶伦2014年上任时,道琼斯工业平均指数和标普500指数分别只有16500点和1848点,但去到今年,美国3大指数屡创新高,道琼斯工业平均指数和标普500指数分别升至23435点和2579点,较2014年分别增加了42%和39%!

对鸽派来说,可以在不造成市场波动下,启动加息和缩表,耶伦绝对功不可没。但与此同时,对鹰派来说,耶伦在加息上显得太瞻前顾后,令全球金融风险不断累积。现时高企的资产价格和过份宽松的货币和信贷环境,就如一个“计时炸弹”,一旦处理不当,随时爆炸,造成前所未有的金融风暴,十分考验接任的鲍威尔的能力。

耶伦公开承认,她跟联储局都“看不透”通胀,被外界猛烈抨撃。(路透社)

低通胀率“谜团”难解

在股市屡创新高的情况下,美国通胀率长期低迷份外引人注目。部份人批评,正是耶伦迟迟不加快加息,令经济不能“正常化”,企业的盈利和股价上升,未能惠及“打工仔”,于是造成美国工资增长缓慢,影响产品、服务和投资需求,令通胀率一直低迷。但这只是其中一个解释,低通胀率原因一直成疑。

对于通胀率迟迟未能贴近美国联储局2%的政策目标,耶伦也坦言“十分意外”,又承认即使联储局本身对通胀的理解也并不足够。这又给予了反对者更多“弹药”,批评她身为联储局主席都对通胀不理解,如何做好加息与否的决策。可以说,通胀率迟迟不达标,是耶伦任内最大的“遗憾”之一。

最新数字显示,美国9月份通胀率为1.6%,低于联储局设下的2%目标,核心通胀率更只有1.3%。低通胀率的情况料将持续困扰耶伦的接任人鲍威尔。而鲍威尔对通胀问题,看起来不比耶伦有办法。他早前也承认,他原本以为,就业市场好转,通胀便会升温,但通胀却长期低于2%的目标。他表示个中原因,“多少是一个谜”。