人行行长周小川︰严格外汇管制格下 无国家可实现开放型经济
撰文: 余秉峰
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人民币由年初至今整体走强,累计升近5%,未见大力回调的迹象。人民银行行长周小川接受传媒访问时公开提及,世上没有任何一个国家可在外汇管制严格的情况下实现开放型经济,即使外汇管理部门进行用汇管制,但时间一长就逼得当局选择鲜明的体制选择。
周小川对放宽外汇管制“松章”,反映当局对人民币的信心上升。周小川指出,中国经济要对外开放,须具备3头马车,分别是经济对外开放主要体现为贸易投资对外开放;继续汇率改革,改革方向是人民币汇率更多由市场决定,逐步走向合理均衡;减少外汇管制,逐步实现人民币可自由使用或较高可兑换性。
外汇管制会逐步减少
周小川又指出,在汇率改革及减少外汇管制的早期,当局不容易下定决心,因为决策充满争议、担忧和风险,但源于贸易投资对外开放的需要而要启动,但相信随著经济对外开放的进展和得益,不断对汇率改革和减少外汇管制,可使人民币的可兑换性提出更高要求。周小川又认为,外汇管制和资本项目可兑换是一体两面的事,资本项目可兑换程度提高,就意味减少外汇管制,内地改革开放的进程始终伴随外汇管制的逐步减少和汇率走向合理化。
而随著人民币今年长时间强势,多项反映资本流动的指标都有良好的数据,包括外汇储备、外汇占款和银行结售汇等,放宽资本管制的呼声随之而起。近日,人行亦有所动作,例如取消对境外银行人民币存款的准备金要求。