中证监﹕力争险企3成新增保费投A股 每年新增数千亿人币长期资金

撰文: 张伟伦
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中央金融办等内地6个部门昨日(22日)联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,指出重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业年金基金、公募基金等中长期资金,进一步加大入市力度。国务院新闻办公室将于今日(23日)早上9时举行发布会,中证监主席吴清、财政部副部长廖岷等财金官员将介绍详情。

《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》提及5大方向,当中包括提升商业保险资金A股投资比例与稳定性,在现有基础上,引导大型国有保险公司增加A股投资规模及实际比例。引导上市公司加大股份回购力度,落实一年多次分红政策,和推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用,并允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金等作为战略投资者参与上市公司定增。

人民银行党委委员邹澜表示,证券基金保险公司互换便利已开展两次操作,合计金额1,050亿元(人民币‧下同),去年10月操作的500亿元已全部用于融资增持股票;今年1月份操作的550亿元,行业机构已经可以随时用于融资增持股票。

邹澜又指出,不断优化股票回购增持再贷款的政策安排,将申请贷款时的自有资金比例从30%降到了10%,将贷款最长期限由一年延长到三年。人行将提升政策工具使用的便利性,适时推动工具扩面增量。在政策支援下,证券公司自营股票投资规模明显增长,在充分的政策空间和实施方案带动下,预计业务规模和回应速度都将有较大提升。

邹澜指出截至目前金融机构已经和将近800家上市企业及主要股东达成了股票回购增持贷款合作意向;已有超过300家上市公司公开披露了打算要申请股票的回购增持贷款,金额上限超过600亿元;其中市值百亿以上的公司占比超过四成,贷款平均利率水准大概在2%左右。

中证监﹕第二批险资长期股票投资试点上半年落实

在记者会上,证监会主席吴清表示,大事不过夜,只争朝夕,六部委最新印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(以下简称《方案》), 聚焦公募基金、商业保险、社保基金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题,提出一系列具体举措,既立足当下,确定了各类中长期资金入市、提高投资规模和比例,更著眼长远,重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

力争大型国有保险公司从2025年开始每年新增保费的30%用于投资A股,料每年至少新增数千亿元人民币长期资金。公募基金持有A股股票未来三年每年至少增长10%。

他又指出第二批保险资金的长期股票投资试点将在2025年上半年落实,资金规模将不低于1,000亿元。目前沪深300股息率达到3%,市场投资价值进一步凸显。同时引导上市公司给投资者过年发红包,春节前两月有约310家上市公司实施“春节分红”3,400多亿元。

至于财政部副部长廖岷表示,从中国国有大型商业保险公司资金运行的情况来看,加大这个资本市场投资力度,仍有一定的空间。

金监总局﹕力争险资投资股市比例

国家金融监督管理总局副局长肖远企表示,将进一步优化完善保险资金投资政策,鼓励保险资金稳步提升股市投资比例,特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用,力争每年新增保费30%用于投资股市,力争保险资金投资股市比例在现有基础上继续稳步提高。目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元。从保险公司资金运用情况看,股票和权益类基金投资占比12%,未上市企业股权投资占比9%。

他又表示第二批保险资金长期股票投资试点规模1,000亿元,春节前批覆500亿元投资股市。他指出首批保险资金长期股票投资试点设立一年多来运行比较顺利,运营基金收益可观,相关市场机构也表示继续看好股市投资价值。目前,其他保险公司也在积极申请参与试点。

肖远企表示,第二批试点的机制将比首批更加灵活,基金可以是单独发起设立,也可以有两家及以上联合发起设立。

降基金销售费用每年投资者可省450亿元

吴清指出大力引导中长期资金入市是系统工程,下一步各部门将继续加强沟通协作,随著实施方案各类举措落地,将进一步提升中长期资金的权益配置能力,稳步扩大投资规模,改善资本市场资金供应结构,也将有助于中长期资金提升长期投资的回报,践行长期投资、价值投资的理念,更好的实现中长期资金保值升值,促进资本市场平稳健康运行。

他又指出,2025年将进一步降低基金销售费率;防止公募基金出现重规模,轻回报的不良经营倾向。公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量,要通过专业投资服务说明投资者分享企业成长。经过近几年的发展,公募基金规模从2019年的13万亿元达到了去年年底的33万亿元。受股市波动影响,部分权益类基金出现了一定程度的亏损,公募基金行业中出现了经营理念偏差、投资行为短期化等问题。

他表示去年以来有一些针对性的改革举措,初步形成了改革方案。完善基金公司的治理和定位,加强党对基金行业的领导,牢固树立以投资者为本的经营理念,全面加强长周期业绩考核,进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度,防止出现重规模、轻回报的情况,进一步稳步降低公募基金的综合费率,2025年还将进一步降低基金销售费用,预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。

廖岷表示,目前全国社保基金股债投资的比例大体为四六开,配置的结构总体合理;正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系,细化完善了五年以上的长周期考核机制。

廖岷表示财政部将持续做好全国社保基金的补充,在强化基金保障能力的同时,加大投资资本市场,同时还将采取更多灵活的股票投资组合,对资本市场向好发展持续提供支撑,实现基金保值增值和资本市场稳定运行。正在抓紧做好两项工作,包括优化完善全国社保基金投资管理制度,修订全国社保基金境内投资有关管理办法等。

称要提高监管执法有效性

吴清表示,证监会将不断提高上市公司资讯披露品质,多措并举做强活跃并购重组市场,上市公司也要增强主动回报投资者的意识,通过现金分红,回购增持等提高自身吸引力,为市场提供更多优质标的。

在谈及保护投资者方面,吴清指出要进一步提升证监会监管执法的精准性﹑有效性,突出保护投资者,特别是中小投资者合法权益,针对性完善对上市公司控股股东、实际控制人的行为约束,包括对恶意造假,严重侵害中小投资者合法权益的控股股东、实控人的违法行为进行约束,推动健全特别代表人诉讼制度。

楼市方面,肖远企指出,截至到1月22日,商业银行房地产项目白名单贷款金额已经到了5.6万亿元,又表示截至目前,房地产融资协调机制已支援1,400万套住房建设交付。

吴清指出,外资持有A股总值3万亿元人民币。(新华社)

866家QFII获投资资格

吴清指出,中证监不断完善资本市场外资政策,深入推进市场、产品、机构对外开放,优化境外上市备案制度,拓宽资本市场跨境互联互通,支援外资机构在中国开展业务,已有26家外资控股或外商投资的证券、基金公司获批,外资参与中国资本市场的便利性和稳定性提升,从外资参与市场情况来看,有866家的QFII获得了投资资格,持有A股3万亿人民币,外资是A股的重要资金来源,其中有相当一部分是中长期资金,包括全球知名的养老金、商业保险基金等。

他又表示下一阶段证监会将进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性,提高跨境投融资的便利性,提升A股投资的吸引力,进一步优化合格境外投资者制度,完善资本市场的互联互通机制,丰富跨境投资的风险管理产品供给,持续强化与国际投资者沟通联系,加强资本市场监管能力建设,维护市场的稳定运行。中国资本市场发展潜力巨大,欢迎更多的外资来投资A股市场来参与,分享中国经济和资本市场改革发展。