中国救市|澳新银行料人大推10万亿元人民币地方债务置换
撰文: 张伟伦
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人大常委会议从今日(4日)起至周五(8日)于北京举行。澳新银行发表报告预料为债务置换计划将发行10万亿元(人民币‧下同)债券,但对经济影响的影响是间接及不明显;并预料直接刺激经济的措施规模约1万元,主要是透过提前发行地方特别债券,认为发行特别债券有助达到全年经济增长达5%的目标。
澳新银行又认为,内地将降低利率及存款准备金率以应付债券发行。
澳新认为,财政部计划下的地方政府融资平台(LGFV)和隐性负债再融资,将减轻利息负担并改善信用状况。认为计划类似于中国1999年透过设立四家不良贷款银行来解决国有企业面临的不良贷款危机的方式。
支持地方政府财政可持续性
澳新认为,10万亿元债务互换计划,旨在缓解地方政府面临的财政约束,透过减轻债务负担和利息支出,可以将更多的财政资源用于经济发展。但增长影响不会非常明显。此外,亦有助财政和税收制度进行全面改革,以支持地方政府财政的可持续性。当局将推动地方政府采取权力下放的方式来开发新的收入来源,并鼓励较富裕的省份推动未来的增长。