金管局公布3招谷本港绿色金融 推可持续金融分类目录
近年环球不时出现极端天气,香港亦屡受到极端天气影响。金管局副总裁阮国恒指出,极端天气提醒大众气候变化问题已迫于眉睫,减碳行动已是刻不容缓。因此金管局宣布三项推动绿色金融发展的措施,包括发表香港可持续金融分类目录(香港分类目录),为业界提供一套绿色金融的评估工具;公布将在短期内推出实体风险评估平台(评估平台)的试用版,帮助业界改善资料不足的问题;以及就扩大“绿色和可持续金融资助计划”的资助范围至转型债券及贷款公布有关详情。
他指出随着愈来愈多资金投放于应对气候变化,业界及投资者也愈加关注其资金是否用得其所,例如投资项目是否真正有利环境、减碳力度是否足够实现《巴黎协定》的目标等。绿色分类目录为业界提供一套绿色金融的评估工具,有助业界分辨何谓绿色经济活动,从而防范“漂绿”(greenwashing)的行为。有见及此,近年来,市场开始探讨应用绿色分类目录。具体例子包括标签或披露金融产品(如债券)为“绿色”前,对其资金投放的项目进行评估以确定项目是否符合分类目录的绿色定义。
制定本地绿色分类框架
阮国恒表示,在香港,制定本地绿色分类框架是绿色和可持续金融跨机构督导小组(督导小组)的行动纲领之一。香港作为国际金融中心,可以发挥“超级联络人”的优势,促进绿色资金的融通。作为联络人,希望香港分类目录能够与市场上的主流分类目录接轨,让业界使用香港分类目录的同时亦可兼顾其它主流分类目录的标准。
他指出金管局在一间致力推动全球资本应对气候变化的国际非牟利机构的协助下,创建一套能够与CGT接轨的香港分类目录并咨询市场及相关持份者。为了方便使用,香港分类目录采用了香港标准行业分类(HSIC),并将其与CGT、中国的《绿色债券支持项目目录》及欧盟的《可持续金融分类方案》所涵盖的行业相对应,便利使用者确定某行业是否为上述各分类目录所涵盖。
他相信香港分类目录可以提升业界对绿色金融的认识、形成对绿色经济活动的共识及促进绿色资金的融通。我们鼓励业界以香港分类目录为基础,在产品标签、开发和披露等不同层面,审视项目及资产的绿色程度。据市场分析,在进行跨地域投融资的交易时,参照CGT可降低交易成本。由于与CGT接轨,我们相信香港分类目录具同样优势,有助业界评估其项目如何符合其它主流分类目录的标准,评定其投资项目的“绿色度”,从而有效配对跨地域绿色投融资的需求。长远而言,我们会考虑如何将香港分类目录纳入银行监管政策中,并就此与银行业保持沟通。
将建构平台便利银行业获得资料作评估
他又表示在发表首阶段的目录后,我们随即展开下一阶段工作,主要包括以下两方面。分别为扩大香港分类目录所涵盖的绿色行业和经济活动,以及界定转型活动。
他表示金管局作为银行业监管机构,一直致力提升业界管理气候风险的能力。为便利业界获得细致的资料来进行实体风险评估,并提高业界理解和评估实体风险的能力,构建一个云端平台,包括一个具40多项与实体风险相关的公开资料或来源的资料库,以协助业界评估不同气候情境下,实体风险对香港住宅和商业建筑物的潜在影响。我们将在短期内推出评估平台试用版,并计划参照业界使用经验及加入更多本地气候资料后于明年初推出正式版本。