港大:政府向IT公司索资料 警方占9成 拒透露多少宗涉法庭命令

撰文: 林裕华
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港大新闻及传媒研究中心发表《香港资讯公开报告2016》,指去年港府各部门向资讯科技公司发出索取用户资料要求有4, 303宗,近93%要求来自警方。报告又指,港大过去收集有关数据时,警方有别于其他部门,从未披露多少宗是据法庭命令发出要求,亦未有透露多少宗要求遭拒绝。报告促请港府检讨现行机制,并订立指引规范,每半年主动披露有关统计。

港府索取资料遇阻 国际IT公司拒绝率达4成

《香港资讯公开报告2016》的数据来自港府答复立法会议员质询而披露的资料,以及Google、Yahoo、Twitter、facebook、Apple inc.、Verizon及微软7间国际资讯科技公司的相关报告,统计港府向有关公司索取用户资料及移除网上内容的要求宗数。

据报告统计,去年港府有关要求共4,637宗,比前年5,117宗减少约9%,而索取用户资料的要求占绝大部分。不过,报告指该7间国际资讯科技公司对港府的要求,并非“有求必应”,据有关公司的资讯公开报告,对港府的拒绝率平均达40%。

综观各港府部门,警方索取用户资料的要求冠绝各部门。(资料图片)

警方索资料冠绝各部门 惟披露资料亦最少

据报告所指,向资讯科技公司提出索取用户资料的部门主为警方、海关、税务局及通讯事 务管理局办公室,当中大部分宗数都来自警方,去年便有3,997宗,占各政府部门要求总计92%。

报告又指港大收集数据时,警方过去从未披露有多少宗要求,是据法庭命令而发出,亦未有如其他政府部门如海关等般,透露有多少宗要求被资讯科技公司拒绝。而据其他部门所称,去年有14宗要求遭拒绝,但单就Google的资讯公开报告,已指去年曾拒绝港府239宗要求,显示可能都来自警方。

促请委托第三方为港府检讨机制

就移除网上内容的要求,报告指警方从不向调查机构披露,如Google便曾公布,前年7月至12月收到香港警方要求,移除1条YouTube影片,原因是散布错误讯息指,警察在警车袭击1名被捕人士。

报告建议港府应委托独立第三方,检讨发出要求资料索取及移除网上内容的机制,同时订立指引规范,并把指引向公众发布,又要继续如今年般,每半年主动公布相关统计。报告同时指,香港的资讯科技公司也应如海外公司般,发布资讯公开报告。