保安局拟修例加重偷渡刑罚　遏滥用免遣返声请

非华裔人士滥用免遣返声请问题近月引起关注，保安局因应部分声请者是偷渡来港，提出修订《入境（未获授权进境者）令》，加强针对偷渡的刑罚。现时有关条例的刑罚分两层次，协助内地人及越南人偷渡，刑罚比协助其他地区人蛇为重，故建议扩阔国家范围，包括巴基斯坦、印度等主要人蛇来源地，加重组织偷运人蛇的刑罚。

香港上世纪曾有大批内地人及越南船民偷渡来港，故《入境（未获授权进境者）令》对协助内地、越南及来自澳门的非法入境者偷渡，会处以较重刑罚。如是安排人蛇来港的人士，最高会判处监禁14年及罚款500万元；协助留港则最高判监10年及罚款50万元。至于针对其他地区人士偷渡的刑罚则较宽松，安排人蛇来港的人士最高判处7年监禁及罚款60万元，协助留港则最高判处监禁3年及罚款2.5万元。

一半免遣返声请者　非法入境来港

不过据保安局提交立法会的文件，非法入境与免遣返声请遭滥用的问题扣连，令当局要考虑修例打击偷渡。据当局统计，非华裔非法入境者由2011年547人，升至去年3,819人，而留港等候免遣返声请审批的人士，则有51%为非华裔非法入境者。

当局再审视近两年的非华裔非法入境者，发现逾40%来自巴基斯坦、孟加拉、印度及尼泊尔等地，故认为与现行法例的阻吓力不足有关，建议修订《入境（未获授权进境者）令》，把协助内地、越南非法入境者的不法分子，处以较高刑罚的安排，也适用于巴基斯坦、孟加拉、印度、尼泊尔、斯里兰卡、索马里、阿富汗及尼日利亚，增加不法分子违法代价。

在立法会特别财委会会议上，多名议员亦关注免遣返声请遭滥用，并提出设“禁闭营”，保安局局长黎栋国回应指，需研究法律及人手问题，又称会继续与内地联合打击非法入境，早前在内地打击3个集团，拘近3,000人，初见成效。他又指保安局及入境处将开设两个编外职位，专职检讨打击非法入境和逾期居留的策略，入境处另会增加人手处理免遣返声请，并透过行政措施加快审核。