01社论｜中俄共谋国际秩序　以力假仁终必过去

国家主席习近平出席了在乌兹别克古城撒马尔罕举行的上海合作组织峰会，是他在新冠疫情爆发后首次外访，重要性溢于言表。尤其是周四（15日）他更与俄罗斯总统普京会面，两人会面除了高度赞扬及肯定中俄合作对于稳定世界和地区安全和繁荣的关键作用之外，也提及了台湾和乌克兰这两个中俄各自关心的核心利益问题。

双方在台湾和乌克兰问题上的表述都有所保留。中国在通稿中回避谈及对乌克兰问题的立场，而台湾问题始终是中国内政，俄罗斯只能声援谴责美国在台海挑起事端。但这也确实代表了中俄两国的合作正发展到新的高度，进而成为了整合区域以至国际秩序的新力量。

后冷战的傲慢令人冲昏头脑

中国的实力毋容置疑，但或许有人认为俄罗斯并没有多重要，中俄即使合作对国际局势也不会带来太大的影响。俄罗斯经济的确不发达，2021年其GDP排名全球十甲不入，比国土细小的韩国还要少。今年因为俄乌战争遭西方制裁，其GDP更可能进一下输给巴西及澳大利亚等国家。即使在军事上，很多人也认为俄罗斯在乌克兰战场上的表现有失军事大国的地位，特别是在上合峰会召开前不久，乌克兰便从俄军手上收复了哈尔科夫方面大片失地。也因此在西方主流舆论一直流露着对俄罗斯的轻视。

然而，轻视俄罗斯是致命地危险的。俄罗斯掌握庞大的能源及天然资源，对全球经济和产业都有着举足轻重的影响力。以2020年的数据而言，俄罗斯石油产量占全球的12.3%，而天然气更高达18%。而且自俄乌战争开始后，俄罗斯的能源出口更不跌反升，据俄罗斯经济部文件其于2022年的能源出口额将比去年大增38%至3,375亿美元。能源是经济之母，亦是物价之锚，此刻世界还相当依赖化石能源，俄罗斯对能源的控制就足以令其对全球带来超出其经济体量的影响。至于说军事力量，由于乌克兰能支撑至今是依靠西方提供军事及经济援助，俄罗斯实际上是以一己之力对抗多个西方国家。而且俄国至今仍然未曾进行战争动员，只将其定性为“特别军事行动”，可以说根本还没有动真格，更何况俄罗斯拥有全世界最大的核武库。

这不是要吹捧俄罗斯的力量，而是它既然在世界经济和安全等方面有着举足轻重的地位，为什么其声音却在国际舞台被轻视？西方的威胁及制裁从来就未曾成功令一个核大国倒台，即使是俄罗斯继承的苏联，美国当年也无法轻易战胜。当记得美国乃在基辛格的穿针引线下与中国建交，联中制苏，才有效地将苏联孤立起来，促成冷战步向终结。

更何况，就算俄罗斯并没有这样的实力，也不代表西方可以随便轻蔑俄罗斯及其人民的需求。国际关系固然讲求实力，但也不是弱肉强食的丛林法则，以大事小若不以仁，秩序终究不会稳妥，在势力再平衡的时候尤其动荡。可惜美国过去的往绩表明，它并没有真正捍卫基于规则的秩序，多年来利用倾斜权力去维持自身优势，所谓的规则如自由贸易，更是合于利则用，不合于利则弃。80年代美国因为日本经济急速发展、芯片业威胁到美国，便大搞制裁威胁以压制日本。近年又因为感受到中国的威胁，美国不断以贸易、和科技出口限制等企图阻碍中国发展。

苏联解体以降，美国渐渐习惯了在单极霸权下可以任意莽为，又或许它们被自己欺压伊拉克、阿富汗、利比亚及叙利亚等小国的胜利而冲昏了判断力，以为国际秩序是私人玩物。中国与俄罗斯的高度战略合作因而正是向美国及欧洲的一记当头棒喝——世界并不能由一个单极霸权所主宰，西方要面对自己不能再决定一切游戏规则的现实。

“以力假仁者霸、以德行仁者王”

美国很多政客深深地受到“修昔底德陷阱”理论的影响，认为中国崛起意味着要取代自己。然而中国很可能对于成为新的霸权没有兴趣，它只是追求打破单极的世界秩序，不认同国际秩序由几个国家说了便算。上合峰会宣言反对集团化和对抗性思维解决国际地区问题，便说明了中国与俄罗斯合作并不是要拉帮结派，而是寻求终结西方霸权的秩序。

《孟子》曾言“以力假仁者霸”，“以德行仁者王”。过去西方主宰国际秩序的时候，带来的是帝国主义、殖民主义。一些人后来认为由美国维持“美利坚和平”（Pax America）的秩序更好，令国际关系表面上减少争论，由美国惩罚不守规则的国家。但美国及西方并没有做到公平的裁判，所谓“更好”只是对既得利益者而言，牺牲的却是其他非西方国家的利益。

中国过去积弱之时却没有向大国屈服，战后对美国不亢不卑，既可在韩战中全力以战，亦可以务实地与美国建交。即使中国现在较从前强大，但仍强调国际关系要互相尊重，与塞尔维亚、阿富汗等小国来往时不以强国自居，而是基于公平原则。在乌克兰问题上，中国不支持以入侵另一个国家的方式解决问题，习近平甚至向普京表达关注。由此可见中国虽然谴责北约不守诺言不断东扩、理解俄罗斯对自身安全的担忧，但坚持的是主权国家平等相待的国际秩序。

国际治理要以理、以德服人，治理一国或一地更加如此。宣称坚守着一些保障既得利益群体的制度为维持稳定，而不愿意改变规则以满足更大部分人的利益，只是单极霸权的一种体现。这样也许能得到稳定，却以牺牲大部分持分者的利益为代替，只是以力服人，“非心服也，力不赡也”。既得利益者或许可以享一时之便利，但虚伪的稳定始终不会持久，甚至引起对霸权更大的反抗。社会应该通过不断协商，照顾各方利益，不以一方为尊，这样才能务实地解决问题。香港的治理难道不也如此吗？《港区国安法》给予了香港政府处理极端主义力量的法律手段，但这并不能解决社会的深层次矛盾及其他社会问题。要治理好香港，政府和建制派都不能够让既得利益群体成为类似美国的单极霸权，要让社会各阶层都能协商解决问题，体现“以德行仁者王”的智慧。