【01周报社论】内地与香港要打破隔膜与疏离

内地疫情月中出现反弹，七日平均确诊数超过1,000宗。当深圳在内的大小城市采取封城等紧急措施应对，内地舆论场也浮现不少对香港疫情的抱怨。一些人认为疫情复发应归咎于香港的第五波疫情“倒灌内地”，怪责港府抗疫失败，“不禁不管控”以致拖累内地，甚至有些激进者要求中央召回已赴港支援的内地医护。

早在香港本轮疫情爆发之初，已有报道指不少人从香港偷渡回内地，很可能将病毒带回；内地的病源追踪发现不少案例的根源来自香港，佐证了这轮内地的疫情与香港有密切关系。香港政府主持的抗疫战实在难言令人满意。不管香港政府如何表示自己已经尽力，但所谓“没有比较就没有伤害”，深圳应对疫情雷厉风行，内地人看在眼内自然也会对香港有所不满。因此，难怪内地舆论一窝蜂地挖苦及批评香港。

错读一国两制 互不理解非一日之寒

另一边厢，内地医护来港援助也引起小风波。有香港记者问及官员假如内地医护犯上医疗失误，市民该如何投诉。姑勿论记者应否问这种有预设的问题，提问背后肯定反映了部份香港人的偏见。他们非常抗拒内地的医护来港。这种心态很大程度上源自长期对内地缺乏认同。估计最令他们不能接受就是香港竟然比内地处理得差，还要内地施以援手。在他们心中，内地的医疗水平远比香港落后，因此不会因为内地援助而感到高兴，反而觉得优越感受损。即使他们最终无法改变现实，但仍以如何投诉、英文水平等问题去质疑内地医护。

“冰封三尺，非一日之寒”，内地与香港的一部份人互不认同，甚至互相憎恶并非一朝一夕。回归早年，社会问题尚未如此尖锐，港人与内地曾经同心，例如2008年汶川大地震港人感同身受，捐款高达220亿元；同年的北京奥运，不少香港人更以身为中国人而感自豪。随着香港治理问题逐步浮现，一部份人开始寻找替罪羊，将矛头指向内地人。2010年代早期开始出现反水货客运动，以及称内地人为“蝗虫”的歧视言论。自2019年的社会骚乱起，我们更看到部份香港人对内地的憎恶在民粹政客的宣传下走向失控。

在这波疫情之中，两地的互相指摘更显得毫不理性。用内地的网络调侃话说，这次疫情令双方都为彼此的速度感到惊讶。一方面，内地援港建造的方舱医院及隔离设施快速交付，以及内地面对疫情的快速行动，都令港人惊讶。而另一方面，香港政府在收到这些设施后应用速度之慢、抗疫决策之迟疑，也是震惊了不少内地民众。而震惊之后，便是更多的不理解、不认同。

但民意的向背只是表象，其根本是因为沟通失效、偏见愈深。细心思考，今日两地民意落得如此田地，背后原因是政府和官员在向民众展现“一国两制”实际运作时出现的偏差。香港之所以发生2019年动乱，是深层次社会矛盾的结果。包括中央政府在内，多种社会力量过去多年强调深层次矛盾的危险，但香港官员仍然不明所以，任由贫富悬殊、住屋、社会欠缺阶级流动等问题累积，治理失当终于引爆了社会骚乱。香港市民无处发泄怨愤，再加上被错误的民粹政治误导，竟然将责任归咎于内地人及中央政府。

中央政府过去可能不想被认为破坏了“两制”，对香港政府及官员相当“宽宏大量”，助长了两地民众间的误解。回归以来一段很长时间，中央政府并没有过多干涉香港的事情。近日内地网络流传一段前总理朱镕基的说话，提到“如果香港搞不好，不但你们（港府官员）有责任，我们（北京中央政府）也有责任。”但同时，中央又认为香港有完善的制度，强调“香港的事可以靠香港自己解决”。然而，或许是过度信任香港官员，令到中央与香港官员欠缺在治理层面的沟通，即使香港的治理埋下了计时炸弹，但中央却对香港政府及官员总是囿于主动出手问责，也难怪香港官员及市民渐渐以为“一国两制”即代表“河水不犯井水”，从而互生隔阂。而且，中央政府总是重复表示支持香港政府“依法施政”，这变相亦令香港官员误以为只要“按本子办事”便可以交差，失去了改革的想像，养成了香港官员欠缺国家情怀和理解国家总体格局，成为狭隘的技术官僚，不可谓不是“慈母多败儿”。

两地荣辱与共 官员应担起责任

过去在治理上的失败，引起了两种极端的言论，一种是要求与内地割裂的“港独”幻想，另一种则是希望由内地全面接管香港要求“一国一制”的呼声。它们显然都不符合“一国两制”这个历史性制度创立时的原意。

在积极“一国两制”中，香港与内地虽然是两个制度，但彼此关系紧密，甚至连“唇齿相依”也不足以形容，而是“皮之不存，毛将焉附”的关系。首任特首董建华用了一句大家都耳熟能详的说话去解释，“香港好，中国好；中国好，香港更好”。“两制”所指的不是两个不相干的个体，而是活在同一屋簷下的两种生活方式。陆港有共同的利益和立场，只是通过不同的制度达到目标，两者必然殊途而同归，都是为了带给人民美好的生活。

就以疫情而言，内地与香港一边爆发疫情，另一边绝不可能独善其身。即使已有了隔离的关卡，但香港第五波疫情仍然传回内地。中央政府对香港疫情甚至比香港政府还要焦急，除了关心香港市民的安危外，更因为两地无法斩断联系，要控制全国疫情，香港绝不可以成为漏洞。另一个例子是近日波动的香港股市。今年以来，港股中国公司的股票因多种原因而受压，上周恒生指数更曾一度暴跌穿19,000点，比疫情爆发时还要严重，但在内地当局释放出积极讯号之后，又上演了两日反弹3,000点的大奇迹。其背后是我们近年都应该清楚的原因，香港与内地经济密不可分，尤其是以内地的经济体量而言，它对香港的影响更是单向的。

要带领“一国两制”重回正轨，正如朱镕基所言，中央与香港官员都有责任。香港不少官员欠缺正确理解积极“一国两制”的国家情怀与认知格局，在高度自治原则下却治理失效，中央委婉的训斥未能令他们醒悟自己的角色与责任。那中央政府便应该用好宪制和《基本法》赋予的权力应对情况。而香港官员也要明白他们并非“无王管”，没有责任，“一国两制”更不是失职的挡箭牌。特首和主要官员要明白，他们必须尽一切所能将“一国两制”搞好，只有这样，香港才能摆脱困局，让陆港关系引向正途。

敬请留意2022年3月21日出版的第309期《香港01》电子周报。你亦可按此试阅周报电子刊，阅读更多深度报道。