【01周报社论】政府责在迎难而上　大敌当前无闲消沉

受变种新冠病毒Omicron冲击，香港本地每日确诊个案数字近日增至数以千计。不管特区政府官员愿意公开承认与否，这一波疫情持续了逾一个月，到达失控境地已是既成事实。行政长官林郑月娥曾经自诩防疫策略能够做到“外防输入、内防扩散”，今天现实情况却是“既防不了外部输入、亦防不了内部扩散”。就在这个时候，国务院港澳办公开表示中央高度关注疫情对香港市民安全健康、经济民生带来严重冲击，并且召集香港与内地政府官员、专家共同研究制定和实施防疫政策措施，其实也从一个侧面宣告了港府无法独力解决疫情的窘态。

平情而论，今届政府上任以来遭遇多次前所未见的考验，先有2018年的超强台风“山竹”袭港，后有2019年修订《逃犯条例》激发社会运动，再接着则是延续至今的几波新冠肺炎疫情。单届五年任期的政府要克服这么多的考验，本身便属于格外艰难的挑战。最新一波疫情在本届政府卸任之前几个月爆发，可谓祸不单行。然而变种病毒疫情来得比其他地区为晚，去年更有好几个月出现本地确诊个案“清零”局面，也等如说港府官员早可以趁那段时间为后续爆发制定应变方案。

抗疫应变方案错漏百出

不过，观乎日前由政府祭出的各项应对措施，实际效果错漏百出。就以政府声称要集中力量进行的指明地方强制检测为例，由于疫情扩散使得受检人士数目愈来愈多，当局却未开放提供足够的检测站让市民去接受取样，导致多个检测站均出现排队人龙，其间轮候者罕有能真正维持彼此1.5米的社交距离，有市民还被迫转赴较少指明地方的其他分区检测站，如此安排形同让抗疫措施起了反效果，社会上的怨气更是沸腾。

另外，政府派发快速测试包来鼓励市民“愿检尽检”，可能想借此应对坊间关于全民检测的建议，却未有想清楚在分配检测包后应该如何作出后续跟进。官员原先叫初步检测结果呈阳性的人自行前往医院急症室再进行复检，等待过程动辄需要花费几个小时之多；其后他们还要呼吁市民乘搭计程车一类“点对点”交通工具，结果引来众多自我检测者和的士司机强烈不满。到公立医院急症室面临庞大压力，当局竟又要求病症轻微者改向家庭医生或其他私营医疗服务求助，忽略这样可能令疫情在多数没有隔离空间的普通诊所进一步扩散开来。

政府上述抗疫措施执行不善，开始反过来造成社会上一些不稳定的元素。轮候取样者的人数众多，于是很快有“排队党”应运而生，公然取酬代为排队；及后部份检测中心设置派筹机来疏导人流，则是引来了“炒筹党”转售筹号图利，另外亦怀疑有人伪造假筹鱼目混珠。至于大围新翠邨检测站坚持准时落闸关门，漠视场外当时尚有大量居民在寒夜中站立苦候，最后招致小规模的警民冲突，相信足以提醒政府社会民怨已经到达了临界点，随时发生像加拿大货车司机反疫苗示威瘫痪首都那样的情况。

未雨绸缪才能克服难题

急忙推出各种抗疫政策，政府官员可能自觉已迅速应变，前线人员更加肯定是疲于奔命，可惜对遏止疫情的作用似乎仍是相当有限。这一方面在于官员未能把握时机先行做好准备，没有预想过围堵无效、疫情失控的情况。另一方面，也有昔日失治遗留下来的远因。经历了过去几年的管治失序之后，政府威信低得无从服人，致使不少市民拒绝接受官员任何关于接种疫苗或社交距离措施的解释。昔日深层次矛盾酿成社会贫富悬殊与缺乏流动性，也影响到个别激进人士宁可放任疫情持续下去。

当人民的生活直接受到影响，他们对政府的感受或者看法往往是最强烈的。官员在记者会上说再多的话，都不会安抚到市民在检测站外轮候三数小时的鼓噪情绪；当局列举再多的应对措施，都弥补不了市民在街市买不到菜的不安感觉。结果就是政府一方面好像做了很多事情，但另一方面在社会上却得不到多少认同，甚至不分政治光谱是黄是蓝，也在埋怨特首领导无方，抗疫不力，弄得民不聊生。

社会舆论近来纷纷就着如何补救抗疫不足献计建言，像是香港大学医学院院长梁卓伟根据模型推算倡议倣效内地“封城”做法，港大微生物学系讲座教授袁国勇则主张透过“逆向隔离”来保护高危群组和腾空设施。社会上愈是众声喧哗，七嘴八舌，政府官员愈不能自乱阵脚，也不可以意志消沉。古人有云：“善为政者，知一事之不可阙也，故无物而不备；知一是之不可失也，故众非与之共得。”这些方案各有好坏、互有长短，特区政府管治班子必须立即全方位考量彼此可行性，并且找出最适合香港现况的选项，更重要是预早准确在不同模式之间的切换应变，防止这一波疫情初期的抗疫乱象再度上演，平白增加市民的染疫和死亡风险。

应届政府再临一次大考

若说市民已经出现抗疫疲劳，或许本届政府经历四年半种种挑战后，或多或少也有管治疲劳，而且这次考题的难度绝对不下于过去几次，作答时间也较以往紧张得多。但政府存在意义本身就是要应付挑战、迎难而上，更何况一届政府五年任期说短不短，其间出现不只一次的重大挑战并不令人意外。看前任几届行政长官，董建华考过东亚金融风暴、“禽流感”与“沙士”，曾荫权考过环球金融海啸与“猪流感”，梁振英考过“占领中环”与旺角骚乱，三人成绩大致中规中矩、不过不失。相比之下，林郑月娥早于反修例运动里头摔了一跤，或许她以为2020年起政局整顿是一次好成绩，可是个中多少属其自己作为，多少归功中央能力，大家心中有数。

新冠疫情是当前世界各地领袖共同面对的考卷。国家主席习近平上月中在北京出席世界经济论坛时，谈及“百年未有之大变局”非限于一时一事、一国一域，世界各地人民都在共同关心要如何战胜疫情与建设疫后世界。综观作答同一份考卷的其他地方，中国无疑已经考好了这次试，顺利抑制了新冠疫情的扩散；多个欧美西方国家还在答卷，惟其人民并非见得完全满意，客观来看更是出现大量死者。

香港的第五波疫情相信未到高峰，没有人知道最终情况会是怎样。林郑月娥政府如果能在这次大考中考得好一点，或许也是勉强执个“尾彩”。来届行政长官选举提名期在下星期日便要开始，就算她是无意连任，相信也会想为港人多少留点美好回忆，不应将处于水深火热的疫情像烫手山芋般交给下届政府；若她打算竞逐连任，就更需要立刻把第五波疫情处理好，否则遑谈继续有效管治香港。

敬请留意2022年2月14日出版的第304期《香港01》电子周报。你亦可按此试阅周报电子刊，阅读更多深度报道。