【01周报社论】拜登就任百废待举 修补撕裂须知民欲
美国总统大选经历多月的纷扰，政权终于顺利交接。上周三（1月20日），拜登在两周前发生骚乱冲击的国会山庄前，在最高法院首席大法官罗伯茨（John Roberts）、三名前总统及国会两党领袖等见证下，正式宣誓就任美国第46任总统。在特朗普的四年疯狂后，美国仍深受新冠疫情肆虐，每天的死亡人数甚至超过四千，经济疲敝，百废待举，失业率高企，拜登的上台为美国人带来一丝希望及期许。然而，此位在华盛顿打滚近半世纪的美国史上最年长总统，能为国家带来改变吗？
身为天主教徒的拜登，上任后第一份演说极具宗教色彩。他语重深长地告诫国人抛开怨忿和仇恨，团结一致走出当前困局。他引述《圣经》经文“一宿虽然有哭泣，早晨便必欢呼”，勉励国民咬紧牙关，又引用圣人奥古斯丁的遗训，提出机遇、安全、自由、尊严、尊重、荣誉、真理等美国人共同珍爱的价值，希望以此重建国人之间的互信和团结，维护美国的民主体制。
拜登的演讲不忘激发国民的民族情绪，就好像社会学家韦伯（Max Weber）强调的新教伦理精神，美国人要以劳动来荣耀上帝。“世纪以来的劳动及祷告带领我们到此。我们的遗产为何？我们的后代又将怎样说？当我时日已尽时，我在心坎中知道，美国啊美国，我已为你献出我的最好。”四百年前欧洲清教徒乘坐“五月花号”越洋来到新大陆，寻找新生活和宗教自由，当中所代表的坚忍、谦卑、宽容精神贯穿着拜登通篇演说，或许这就是他用“美国梦”对国民的情感号召。
拜登在演说中如此形容自己的父辈：他们那一代美国人每晚躺在床上看着天花板，满脑子都在想如何保住医保、偿还按揭贷款，又为家人及未来忧心。拜登出生于宾夕法尼亚州制造业及煤矿重镇斯克兰顿（Scranton）的中下阶层家庭，凭着个人努力考取律师资格，并以最年轻参议员身份晋身国会，这就是“美国梦”的真实写照。但半世纪后，其家乡竟成为竞争最激烈的摇摆州份，昔日繁华的工业重镇沦为铁锈地带，不满的劳工阶层纷纷转投特朗普。
参与了冲击国会闹剧的示威者格里森（Kevin Greeson）在骚乱现场心脏病发，但十二年前，他从阿拉巴马州家乡穿州过省到华盛顿，为的是参与奥巴马及拜登的就职典礼。格里森曾为汽车厂工人及工会领袖，更视奥巴马为偶像，但在全球化下，当地工业日渐萎缩，其工厂于多年前倒闭，格里森之后逐渐变得激进，加入了支持特朗普的行列，更深信选举舞弊而到国会示威，最终命丧国会山庄。
统治精英与社会脱节 低下阶层缺安全尊严
拜登家乡斯克兰顿及格里森的例子，反映美国过去数十年经济去工业化和不断金融化的结果。单是过去二十年，美国便流失近400万个制造业职位到中国，低学历劳工阶层向上流动的社会阶梯不复存在。而在新自由主义全球化下赚尽红利的美国跨国企业，倒过来以源源不绝的政治献金注入美国政治，政府政策愈趋向商界倾斜，统治精英与社会底层的贫苦大众日渐脱节，无怪乎以“美国优先”经济民族主义及反建制民粹语言挂帅的特朗普顺势而起。
经历如此分化撕裂的四年后，拜登一再强调要和解及团结，但当他提出机遇、安全、自由、尊严、尊重、荣誉、真理等看似是美国人的共同价值时，国民会否有同样的使命感？美国中产阶级急速萎缩，昔日机遇处处的“美国梦”不再，在资产阶级精英及自由派的文化霸权下，低学历白人基层不再受主流社会尊重，更被视为失败者、未开化的乡民、种族主义者，甚至被民主党的希拉里斥为社会渣滓。
另一边厢，美国不久前才爆发全国性的黑人民权示威，其激进程度跟上述低学历白人基层的骚乱毫无分别。黑奴解放至今已有百多年，废除种族隔离的《民权法案》签署至今亦将近六十年，黑人在社会中依然饱受不平等对待。由于经济条件的差异，黑人在新冠疫情下染疫致死的比率比总体人口高五成。少数族裔既要担心在街上随时遭警察枪杀，又要承受比白人更易染疫死亡的风险，他们对安全或尊严会有同感吗？
不少美国人怪责社交媒体让他们变得激进，却记不起自上世纪九十年代有线新闻频道出现、电视新闻成为全天候的宣传机器，已开始激化自由、保守两派的对立。同期，共和党在众议院议长金里奇（Newt Gingrich）领导下，发起一场保守派革命，以敌我矛盾的语言、威胁政府停摆的手段，加剧国会党争。美国政客不是攻击政敌以巩固票源，便是以空洞的口号取悦选民，奥巴马承诺的改变没有发生，使得如格里森等忠实支持者一再失望。而特朗普利用社交媒体散播另类“真相”及阴谋论，亦使格里森等支持者更趋激进，令美国更为撕裂。
在此背景下，除了精英阶层、富有人家、连锁企业之外，美国的普罗大众又如何感受到拜登口中的机遇、安全、自由、尊严、尊重、荣誉、真理？如果没有这些感受，团结美国人的土壤及基础又何在？最新民调显示，有五成四美国人认为国内其他人对自己生活方式构成最大威胁，比起两成人认为的大财团、一成七认为的自然灾害及病毒、不及一成的外敌威胁都要高。当美国人高度互不信任时，拜登如何寻找长治久安的路径？
逾万亿方案小修小补 仅口号难解结构困局
经过数十年统治精英管治的失败，重拾美国人对美国政府甚至民主体制的信任，把国家从分裂的边缘挽回，当然不能再依赖敌我分明的斗争语言。虽然拜登在演说中多次宣称，要做一个全美国人的总统，会为不论是支持者还是反对者而奋斗，但如果他在少数族裔的种族平权及警政改革、境内逾千万名奉公守法的逾期居留者的入籍问题、金融资本及科技巨企的经济霸权、政治献金及财团干政等议题上无所作为，这些漂亮承诺都只会再次变成空谈。
美国亟需的种种改革断非一时三刻可达成，拜登的首要任务自然是应对疫情及经济危机。他还未宣誓便已推出1.9万亿美元经济刺激方案，是助国民重返正轨的第一步，但方案显然是针对眼前的问题，完全无法改变结构困局，包括扭转失业和庞大基层人民的低工资困局等。当逾千万人失业、数百万人面临被强迫迁出家园之际，共和党却发出财政紧绌的警告，仿佛他们批准特朗普为企业大幅减税时，不存在财政紧绌的忧虑。美国政治看来并没有因为过去四年的疯狂而发生改变。
“1.9万亿方案”看似庞大，却都花在小修小补的措施上。就像解决失业问题的最佳办法应是创造高薪就业职位，但拜登政府只有口号式的呼吁，至今尚未提出任何具体政策，即使将出任财长的耶伦也只一笔带过。再以拜登多次提出通过大力推动可再生能源的绿色产业为例，更多是以生态环保的视角对待。作为拥有逾三亿人口的大国，若无法克服金融业对工业资金的抢占，全面重建高增值制造业，美国的经济结构不会发生根本转变。当全球自动化潮流势不可挡，传统劳动型产业已成为中国要超越的结构，美国的挑战更是可想而知。
拜登应该意识到今天的美国不能只是回到其父辈的时代，美国人面对的困境，不会单靠提出坚忍及谦卑宽容的精神，借宗教力量就可以抚平哀痛、不安、恐惧、怨忿。拜登亦须审视为什么共和党和民主党轮流执政几十年，但人民的生活却不断恶化，社会冲突未见平息，经济结构的积弊从来没有被纠正，重建社会阶梯至今还看不见，连曾经引以为傲的中产阶级亦逐步消失。当美国人从疫情恢复过来，应该反思自己的国家究竟发生了什么问题，如果还是以傲慢的目光看待世界，将衰败的缘由推卸给别人，美国只会继续沉沦。一个懂得反思和包容的国家才能够重新振作，一个懂得学习和拒绝傲慢的民族才有机会真正伟大。任何政治只有一个目标，就是让人民获得幸福，除此之外，别无其他。
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