【01周报社论】 中国国际布局成功 香港怎样自我定位
2020年的确是资讯量很大的一年,无论是香港以至全球都经历了不少事情。即便已到年关,但仍传来重磅消息。上周三(12月30日),国家主席习近平与欧盟、德、法四方领导人举行视像会议,宣布中国与欧盟双方如期于2020年底前完成《中欧全面投资协定》(简称“中欧CAI”)的谈判,只待双方走完内部审核程序,便可正式签署。中欧CAI是中欧历时多年谈判的成果。对欧盟而言,它开放了中国市场,令欧盟企业在中国投资获得更公平待遇,也回应了劳工待遇、企业补贴等欧盟对中国不满的问题;对中国而言,也打开了在欧洲投资的路径,可在容许的范围投资而毋须再被政治问题操弄。协议现已是弦上之箭,即使欧盟内部传出一些反对声音,但估计亦无碍这项历史性合作协议的通过。
中欧CAI所关乎的并非只是中、欧两个板块。在中美角力的国际化背景下,欧盟不顾美国的反对与中国签订一份全面性经贸协定,具有非常大的标志性和实际意义。美国鹰派在特朗普政府时期操控了对华政策的主导权,他们其中一个战略是致力将国际形势回复至冷战格局。一方面可以拉帮结派,将中国摒除于西方先进国家之外,拖慢其发展步伐;另一方面也是维持美国在西方领导地位的最终手段。尤其是近一两年,鹰派一改特朗普早期针对同盟挥动关税、军费大棒的做法,转为强调要与同盟合作对抗中国,更可见美国精英早已等不及特朗普下台,预先准备修复与欧洲等盟友的关系,企图孤立中国。
在12月中,有传中欧将达成投资协议时,美国候任总统拜登团队的国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)就公开表示希望欧盟先跟美方商讨,非常坦白地展露了美国不乐于见到中欧合作跨进一步。但欧盟的意志终究没有被美方的“警示”所左右,最终还是完成了与中国的谈判。当然,单凭中欧CAI便吹捧中欧关系会有多好,又或是欧美关系会有多差,都是言过其实。中、欧、美三者的关系相当复杂,也很难简单以好坏这种二分法用几句话总结。但中欧CAI顺利完成谈判,显示欧洲终究没有完全跟着美国的路走。比起重新形塑新冷战格局,一个可持续发展的全球合作才更合乎欧洲的期望与利益。
中国突破美国围堵 崛起势头渐见明朗
更重要的是,中欧CAI并非特例,而只是反映了当下正在转变中的世界秩序与格局的一面镜子。在去年11月,中国才刚与“东盟+5”等15个亚太地区国家签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),是为区内最大规模的关税与投资协定。RCEP与中欧CAI并非徒具象征意义的空洞合作协议,而是对各签署国实体经贸有着规范性作用的关键规则制造者。这些都反映了一个以中国为中心的经贸体系不只正在快速成长,更渐渐通过这些规则稳固下来。长远而言,这个经贸体系的发展将有助于稳定中国在国际上的地位。
2020年过去,美国鹰派孤立中国的计划不单没有成功,世界经济反更趋依赖中国。无论是否要用“中国成最终赢家”这种简单论述去形容,中国突破了美国过去几年所发动的猛烈围堵已是不争的事实。
2019年香港发生的社会动乱,以至其在2020年的后续发展,令不少香港人终于认识到国际视野的重要性。可惜的是,大部份抗争者对国际的了解只来自于一些偏颇的意见领袖,他们深信“中国崩溃”、“美国干预”、“西方围堵中国”等虚无飘渺却引人入胜的论述,自以为了解国际形势,甚至倒过来把反对他们的人标签成不识国际事务的人。然而,现实却不断证明,抗争者所认知的“国际”根本从未真实存在过。
过去一年,中央为香港制定《港区国安法》及一系列雷厉风行的政治行动,显示中央政府根本毫不忌惮香港示威者“自残式”的要胁,将“揽炒论”从立论之处连根拔起。要知道,香港对内地改革开放与实现当今繁荣虽然功不可没,但内地之所以取得成功,最根本的原因是内地人民对美好生活的追求及政府有效施政的结果,香港只是促成这一结果的其中一个因素,绝非唯一而不可取代。试问中国今天有如此体量庞大的经济生命力,又怎么可能全盘建基于香港之上呢?而疫情所致的长期封关,更告诉我们,中国没有了香港,也可以过上安好的日子;但香港的安定繁荣,无一处能离开中国而独存。疫情封关阻隔了两地来往,大大打击了本地零售、旅游业等支柱产业。香港赖以求存的金融行业,也是依靠中概股回流热潮稳固下来。香港不是中国的唯一,但中国却是香港的唯一。
认清真正国际形势 始能为港找到出路
放眼世界,中欧CIA与RCEP的签署都证明中国崛起愈发难以阻挠,所谓西方围堵中国的阵营也难有多大规模。在中美全面对抗的局面下,美国在没有办法之下,必会竭尽所能针对香港。这一年来,美国口中一直说支持香港,却不断在盘算如何制裁香港,这难道还不明显吗?继续幻想香港可以作为阻碍中国发展的“新冷战西方阵营”一员,不但不可能令香港真正加入西方,更只会令香港处于里外不是人的可悲境地。
长久以来,部份港人出于对内地存有偏见及自以为是的傲慢,令他们无法看清楚这些现实。在政治动荡加上疫情肆虐下,不少港人感到前路茫茫,但只要他们肯放下偏见与傲慢,出路并不难找。只有认清香港与内地是在同一条船上,坚实地将香港与内地的利益扣钩,这样才能找到香港未来的出路。认清这条出路绝对是香港保持繁荣稳定的关键,也只有保持繁荣,香港才有空间进行人民所要的社会改革。无论抱着何种政治理念,香港人均须清楚自己没有足以改变世界局势的实力,要生存下去,只能以务实的心态和破格的想法,找寻属于自己的出路。
“务实”与“破格”看似矛盾,却是可以兼得的。很多年轻人对“务实”有非常负面的感觉,认为讲务实相当于没有梦想和追求。其实非也,务实只是指想法必须有一个现实可行的方案,不能建基于空中楼阁式的想像。因此,务实的同时,我们需要有破格的想法,抛开墨守成规的因循官僚作风,才能有所突破。
无论如何,香港未来还是要发挥“一国两制”的独特之处,在中国和平崛起中找寻并扮演好只有自己才能胜任的角色。问题是,香港到底要扮演什么角色?可以肯定的几点是,香港必须有作为中国一份子的觉悟。在“一国”的大前提下,香港与内地的利益是一致的,香港得更主动融入国家的发展大局,找到自己的定位,以履行促进国家现代化的使命。而在“两制”的格局下,香港应担当中国与世界融入的先锋角色,协助国家进一步开放和发展。
无论是中欧CAI,又或是RCEP,甚至国家整体发展,香港其实都可以担起一些内地城市难以扮演的角色。在经济金融上,香港可以提供一个自由的资本平台,让各方交流,继续发挥金融中心的作用。更重要的是在政治与文化上,香港是一个让中西互相谅解的平台,是中国融入世界的关键。要做到这点,香港人最应做的是认清中美角力中“香港不可能作为美国棋子”这条红线,更加不要甘愿成为助长西方偏见的媒介,而是应该积极消除与内地的隔阂。只要香港能够认清自己的位置,国家从来都是香港发展强而有力的后盾。
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