荃景围街市七年无公开竞投 食环错失活化良机

撰文: 吕嘉丽
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食环署就关闭荃景围街市咨询荃湾区议会,指早年已委托顾问公司调查荃景围街市出租率低的原因,但记者翻查报告,却发现根本没有分析过荃景围街市出租率低的原因,更建议政府“应检视出租率低的公众街市,例如荃景围街市……评估问题的成因”。食环署未再有检视过空置原因,就执意关闭街市,此前亦7年没有为街市招标,也搁置了讨论多年的活化计划。有档主及社区干事认为,荃景围街市人流少,是食环一手造成。

荃景围街市内没扶手电梯,要靠楼梯上落。(梁鹏威摄)

食环指区内人口变化、竞争致人流不足 但顾问报告并无提及

食物及卫生局曾聘请顾问就公众街市现时的功能及定位提供意见及就改善街市的营运环境制订建议方案,食环署早前在区议会提交的文件指,说该报告“指荃景围街市出租率偏低是由于区内人口变化、街市位置不理想及交通不便、区内有多个街市及很多售卖同类货品的零售店舖,对街市造成强烈竞争。”

不过,顾问报告其实没研究过荃景围街市出租率偏低原因,且说“政府应检视出租率低的公众街市,例如荃景围街市及筲箕湾街市等,评估问题的成因,以了解是因为区内街市设施供过于求、街舖竞争激烈、位置不便,还是区内发展变迁导致消费群转变。”争取荃景围街市活化多件的工党社区干事赵恩来说,食环署有“讲大话”之嫌,“为方便达到目的,胡乱堆砌理据。”

该份报告曾为15个街市作问卷调查、6个街市作详细的改善方案建议,但荃景围街市都不在其中。

食卫局2015年委托顾问公司就“改善公众街市营运环境研究”的报告。(立法会文件)
徐太2005年开始在荃景围街市改衣,也是荃威花园的居民。她曾是车衣女工,因工厂北移失去工作,后来自己创业。她说,改衣小店难在商场及领展街市生存,因租金成本大。她修改裤脚只收13元,为此自豪:“你去哪里能找到更便宜的?”(吕嘉丽摄)

活化讨论十年终搁置

荃景围街市空置率高有先天原因。根据《香港规划标准与准则》,每55至65户家庭应设有一个公众街市档位,或每一万人应设有约40至45个档位。荃威花园人口约一万,却有241个档位,远高于指引。

三层高的荃景围街市没有扶手电梯、冷气及升降机;鱼、肉、菜档三样全分布在不同层数,日常买𩠌要行足三层楼才买齐,非熟客则如身陷迷宫。荃湾区议会约十年前便已开始讨论活化及整合街市,主张把不同档口集中一层,腾出另外两层作其他用途。但讨论8年,终因食环拒绝为档户重置摊档设施而遭搁置。

文具店罗太说,不时有人来问他们怎样才能租到空置摊档,但食环根本没招租。她说:“街市搞到咁,我都冇心机喇。”(吕嘉丽摄)

档主:不时有人想租 食环7年来从不招标竞投

赵恩来说:“不少街坊认为政府无心改善,‘阴干街市’,便可以更轻易关闭。”据食环回复,街市亦7年来没招标。在街市经营文具店的罗太说:“多年来,不少人来问我们如何租档,有人想来卖鸡蛋仔、做士多,我都答他们,食环已不竞投了。如果可以,我也想在这里卖鱼蛋或面包,但食环不让。”

现时,公众街市摊档售卖货品分类严谨,每个摊档只能卖一类货品,例如水果、食物类湿货、鲜肉、熟食、蔬菜,不能同时卖两类货。有档主透露,之前有报纸档想卖饮品零食但不获批。对比之下,超级市场货品却愈来愈齐全,由以前只卖干货,渐渐引入蔬果、鲜肉、熟食等,干湿货并存。

食环署指,空置率高的街市虚耗公共资源,但当街市人流少就关闭,而非尽量配合改善营运环境,又是运用公共资源的适当方法吗?