【垃圾征费】日本小镇推零垃圾17年　靠回收发大达　香港人学嘢！

“香港的三个堆填区将于10年内饱和，我们要减少垃圾。”这句说话，每个人小学时都应该听过。然而，香港的人均垃圾量却创10年新高，每人每日弃置1.39公斤垃圾。于是，政府公布固体垃圾征费安排，建议“按户按袋”及“按重量”，设9种容量垃圾袋，收费3毫至11元。当香港还在“用钱”减少垃圾之时，日本的小镇已在豪言“2020年前，全镇零垃圾”。还剩下3年，这个小镇回收率已高达80%，只剩20%的垃圾会弃置，镇上两座焚化炉早已关闭。

超强回收分类　回收袜都分两种

订出“2020，全镇零垃圾”的上胜町位于日本德岛县，面积比两个九龙半岛大一点，却只有约1,700人。像东京或横滨这类大城市，垃圾分类为5至10种，已令游客如迷途羔羊，扔垃圾也要思索半昼，但上胜町的回收分类却高达34项。（请参看：【垃圾征费】日本小镇34种分类回收　瓶身瓶盖分开收　回收率80%）

单是平日常见罐分类，便分成铝罐、铁罐、喷罐，纸张则分为报纸、杂志、广告传单、纸盒、纸箱、复印纸。如果只回收一只袜子则属于“可燃物”，两只没穿洞的袜子，属于“旧衣料”，大家都是袜子，要分那么细吗？要的，因为旧衣料会用作手创作品。这还未极致地发挥日本人细致的性格，一般日本人扔报纸时，会以尼龙绳作捆绑，但上胜町的居民连绳都是特制，以废弃牛奶盒造成，又坚持“洗垃圾”，回收的容器不能有脏污油渍，必须洗得干干净净。

听起来已觉麻烦？自从2003年，上胜町的居民提出“零垃圾宣言”后，上述的坚持，持续了整整十七年。

习惯成自然　自己当清洁工、回收工人

根据环保署数据显示，2015年港人人均弃置废物量为每日1.39公斤，创10年新高。小朋友都知道“地球先生生病了”，每个大人都懂得喊一句“减少废物，由自己做起”，但就如每天都说“今天要早点睡”，口号永远只是挂在嘴边，知易难行。上胜町居民没有依靠政府，决定扭转自已的生活习惯开始。

注明垃圾回收后变成什么　鼓励居民回收

小镇上没有垃圾车，也没清洁工，居民自己在家做堆肥，又把垃圾分成34类，再带到回收中心处理。垃圾箱上注明回收的垃圾将会送往什么地方，最后变成怎样的商品。居民明白了，就会自觉分类垃圾。例如汽水樽的樽身是玻璃，惟樽盖是金属制，居民会把它们放入不同的回收箱。麻烦，也只因习惯了方便，如今当地居民说，“现在回收垃圾时，完全不用想，很自动地把垃圾分类好。”

香港10亿做回收 上胜町衍生回收店

在香港，做回收行业没什么利润可言，更惹来别人嘲讽为一句“垃圾佬、回收佬”。回收商刘耀成指，若回收商将塑料分类打包，其实可以赚更高的利润，如市民能自觉做好源头分类，便可减轻成本。只是要市民分类，谈何容易？

2015年，政府拨出10亿作回收基金，上胜町却因回收逐渐衍生相关的行业，带动经济。回收中心旁便有“kuru-kuru”商店，让居民回收前多一个选择－以物易物。还有一间小型工厂，回收旧衣服、旗帜、旧和服等废弃布料，重新编织成玩偶、袋子或衣服。当地居民指：“最初，我们都反对这个计划，非常不方便，但是一旦习惯，就成自然了。”

“零垃圾宣言”不只是循环利用垃圾，而是从根本上改变人类的行为－不制造垃圾。垃圾，不论是燃烧、堆填，它都是垃圾，也要浪费资源处理，甚至造成污染。上野町居民抱着“没有废物，只有放错位置的珍宝”的信念。

白发老人“革命”：零垃圾、卖树叶交税

香港不是没有计划，环境局于2013年曾推出《香港资源循环蓝图2013-2022》，以2017年或以前每日人均弃置废物量1公斤的中期目标。两年过去，根据2015年的《香港固体废物监察报告》，人均弃置量达1.39公斤，不减反增。环保署解释是因本港经济活动相对蓬勃所致。

经济和环保之间取得平衡，似是难题。经过十多年努力，上胜町得到“日本最环保小镇”的美誉，同时每人年均能挣1000万日元，靠得是一班白发老人起“革命”。全镇有半数居民均是65岁以上的老人，当中两成是80岁高龄的老人，原以种植果树维生，天灾后大多居民都在焚化工场工作。当时，居民明知黑烟有害，却认为那是清理垃圾的唯一方法，有些居民甚至在家门前胡乱燃烧垃圾。人口老化使小镇变得残破不堪，环境恶劣，更缺乏资金重建，才逼使居民改变，逐步推行垃圾回收，最后不但关闭老人院，还靠卖树叶（日本料理中缀花叶）赚钱，改善镇内的建设，更为国家纳税。

反观香港，2015年的都市固体废物量已达371万公吨。同时，整体回收率跌至35%，见5年新低，其中塑胶的回收率仅为11%，是为回收项目中最低。香港要逼切到什么地步，才会改变？