《小型无人机令》刊宪　业界：阻窒本港发展成“空中F1”运动城巿

选手驾驶时速超过100公里的无人机，通过各种障碍竞逐世界最高排名……被誉为“空中F1”的竞速无人机近年成为新兴极速运动金蛋，其流行之快连本地歌手亦用作MTV故事素材，随着运房局宣布对无人航拍机刊宪立法，业界迅即迎来“大寒冬”。有港队代表称，本港竞速无人机界短时间内爬升至亚洲前四、世界前十位置，惟相关立法细节模糊，并设下多重关卡，“吓窒”赞助商及主办单位打退堂鼓，不敢举办比赛，冀政府豁免部分苛刻条款，扶持业界发展。

本港竞速无人机世界排名极速爬升

竞速无人机运动是结合第一身视觉（FPV）及速度运动，无人机均由选手操作，他们戴上FPV眼镜，透过以第一人视角控制装上摄影镜头的无人机，高速穿越不同障碍，观众可以透过头戴显示器观看比赛，现时有纪录以来的最快时速，甚至可达到每小时260公里， 其速度及刺激感被誉为“空中F1”，而美国有无人机竞速联盟举办的世界锦标赛联赛，吸引全球90个国家和地区共9,000万观众收看网上直播，可见它已极速成为运动新贵。

香港无人机运动总会会长邹伟杰表示，本港组成的竞速无人机代表队，大约三至四年前开始参与国际赛事，最高排名数到2019年底在国际航空联盟（FAI）在上海宁波举行的世界无人机锦标赛，港队选手与全球34个国家共约111名无人机手竞逐下，取得亚洲排名第四、世界排名十名以内的佳绩。

他称，按照目前势头，竞速无人机发展中国家，包括日本、内地、马来西亚、泰国及新加坡等都同意将本港打造为主办运动城巿，培训、推广、举办比赛一条龙发展。但他慨叹，《民航条例》第448章有关小型无人机令日前刊宪，如同将整个业界短时间建立起来的成绩“清零”。

国际顶级选手年仅11岁　业界不满法令将窒碍培训年轻人

邹解释，小型无人机令统一将所有航拍机、穿越机及竞速无人机纳入附属法例统一规管，除了要求注册、购买第三者责任保险外，时速超过50公里的无人机，将会跌入更严格的乙类操作规管，驾驶员必须达14岁之最低年龄，方可接受培训及考核后操作无人机，然而竞速无人机运动的特别之处，便是年龄趋向年轻化，2018年国际航联世界无人机锦标赛中夺得三项冠军的泰国少女Wanraya Wannapong年仅11岁。去年8月无锡市举行2020世界物联网博览会国际无人机大赛，青年组摘冠的选手为年仅10岁的小学生史景天，根据个人介绍，他8岁便开始接触无人机。若有关年龄限制落实后，邹认为将阻窒本港培训青年选手，无法将运动年轻普及化。

法例无写明赛前训练是否获豁免

另一个法例含糊的地方，便是在立法框架文件中提及对小型无人机的操作，民航处处长会逐一按每宗个案的情况是否给予批准，当中声称为方便进行无人机汇演、竞速比赛及传媒报道，有关个案会以逐案或一次性方式给予特别考虑，惟未有表明每次比赛前的日常训练会否获豁免，如法例述明视作每宗案例审批，需事前向处方报备，邹指将会成为一道极高的门槛，俨如将竞速无人机视为直升机及小型飞机看待，机手须每次向处方报备飞行方案，而法例亦没有述明来港参与赛事的国际选手是否需事前通过考核或购买第三者保险，势严重影响本港举办国际性赛事的可行性。

无人机最难玩嘅地方系要有广阔的地方，最难系揾场地 ，都系揾荒废咗嘅无人地或者私人土地，𠵱家系连法例都唔畀你玩。

“以前揾场地难，𠵱家系法例唔畀你玩”

文件还进一步要求小型无人机需有“飞行纪录”，邹指竞速无人机不同于航拍机或穿超机，一般透过组件砌机方式达到轻巧及快速的条件，新要求将令业界无所适从，“竞速无人机同传统航拍机唔同， 我哋无可能有所谓飞行纪录，无GPS系统……呢个系一个好大疑问，基本上对整体生态系统造成断层，完全抹杀我哋，唔能够再持续落去。”

竞速无人机港队成员之一的Kim及嘉棋，参与该项运动大约六年时间，近年亦有参与国际赛事及内地比赛，直指以往只有“土地问题”：“无人机最难玩嘅地方系要有广阔的地方，最难系揾场地 ，都系揾荒废咗嘅无人地或者私人土地，𠵱家系连法例都唔畀你玩。”

赞助商立刻问，香港无人机系咪有禁例？佢哋担心法例唔畀玩嘅时候，佢哋赞助你哋啲选手，根本无宣传价值，好多都会打退堂鼓。

嘉棋指《小型无人机令》刊宪后至明年6月1日生效，但负面影响已立竿见影，“赞助商立刻问，香港无人机系咪有禁例？佢哋担心法例唔畀玩嘅时候，佢哋赞助你哋啲选手，根本无宣传价值，好多都会打退堂鼓，唔赞助你哋，或者拣过邻近地方如台湾、日本选手去赞助。” 原本有主办单位有意于今年底在本港举办比赛，法例公布后随即硬生生截停并持观望态度，他认为目前选手及业界均处于被动状态，只能透过香港无人机运动总会去信体育界代表的立法会议员马逢国，代为在立法会审议草案时表达诉求，放宽法例为运动发展拆墙松绑。