由“花园城市”到“悲情城市”　公屋新市镇，是进还是退？

“公屋不应该为了追数，而要讲求质素。”规划师陈达材说。政府在1973年发展新市镇时，希望纾缓市区人口挤迫的问题。当时更引入英国建筑师荷畏特的“花园城市”概念，将第一代新市镇沙田发展成为“Model Town”（模范城市），而当区首个公共屋邨沥源邨更被陈誉为“Model of the Model”。
相隔十年，政府于80年代发展第三代新市镇，天水围的公屋频频被批规划失误，引发社会问题。同是新市镇，为何落差如此两极？
摄影： 黄永俊 余俊亮

陈达材于1988年加入政府拓展处，参与沙田新市镇规划。当时沥源邨、美林邨、禾𪨶邨已陆续落成。陈达材拿出沥源邨的鸟瞰图，7座长形大厦恍似英文字母“I”字，在灰白色的石屎地上一横一竖地摆放；喷水池四周被树木包围，犹如一片蓝色的三叶草掉落在树林里。

外行人眼中，这张鸟瞰图与普通地图无异，但从大厦座向、公共空间的设计，均埋藏规划师的心思。陈达材说：“当时规划沙田的方向是以城门河为重心，两边建筑群沿河而建。所以沥源邨亦是以河为向，沿着城门河拾级而上，不会好似现在那些住宅般互相阻挡视线。”他指着沥源街市对开的空地，接着说：“还有这个中空设计，即是中间空心，旁边商场、停车场等设置，可预留多些空间给居民活动。这是后来禾𪨶、美林邨仿傚的地方，亦是往后在新市镇规划公屋时的方向。”

沥源邨于1975年落成，提供3200个单位，可容纳约8000名居民。政府于1973年发展新市镇的时候，目标是在沙田、荃湾及屯门为180万人提供居所。然而，同期落成的观塘顺利邨、深水埗白田邨则分别有4600个及8800个单位，人口密度远比沥源邨高。陈达材解释，政府发现早年在荃湾及观塘所发展的“卫星城市”过于急速，工业及居住的环境均缺乏详细规划，决意在较远离市区的沙田重新发展。“政府希望沙田成为‘Model Town’，那么沥源作为沙田第一个屋邨，当然要具指标性。政府不想走观塘那条旧路，希望沥源邨的环境舒适，可以营造社区的感觉，增加居民归属感。”

看74岁老街坊的归属

与邨内第一批居民谭丽娟两次见面，她都穿上鲜艳的碎花外衣。74岁的她瞇起双眼笑说：“阿女话老人家唔好着到黑沉沉，要醒神啲畀人见到。”的确，这天她带我在沥源街市外游走，经过老字号恒园茶餐厅，招呼食客的伙计离远看到她便叫：“谭姑娘！”谭点头微笑，跟我说：“每朝我买完报纸，便会到恒园或者兰香阁食早餐。坐低不用几分钟，一杯淡咖啡便会自动送到我面前。”

吃过早餐，谭姑娘便到荣瑞楼楼下的互助委员会或区议员办事处工作，筹备新春联欢、旅行或处理居民投诉等，由1978年至今仍从未间断。谭姑娘乐于做社区工作，除了性格使然，亦因为她喜欢沥源这个地方。“方便啰！舒服啰！”她不消一秒答道。“想食平的楼下就有，食贵的走过天桥便可到市中心；即使这里（沥源街市）没有鱼卖，我行一条天桥便到沙田街市，还不用担遮呢！”

回想未搬入沥源邨前，谭姑娘与十位家人挤在湾仔板间房居住，当时沙田竟是他们旅行的地方。“当时去西林寺啰！入去又搭船、又搭车，两个女儿坐车都坐到呕。”昔日旅行的地方，如今变成落地生根之处，谭姑娘说不少旧街坊也搬走了，但因为很多事物都成为了习惯，不太愿意离开。两个女儿都各自成家，搬离沥源邨，但她们仍经常回来探望谭姑娘。“去饮茶的时候，他们都会与伙记说：‘我系‘大大’啊，我系‘细细’啊﹗那些伙记仍然认得他们两姐妹。”谭姑娘哈哈大笑地说。

喷水池的秘密

沥源邨占地不算大，但我们一直走，发现沿途有不同设施：如娱乐城、诊所、体育会，还有地标喷水池。“女儿与表姐妹小时候最爱在这里放船仔，有次试过玩到跌落水。”谭姑娘曾向房署申请，在指定时间开放喷水池，免得水声影响住户。在喷水池游玩并非小孩的专利，谭姑娘说早前有街坊发现喷水池停了，托我要求房署快点维修。因为天气太热，喷水池可以降温。”

陈达材称在“花园城市”的概念里面，则需要有一个标志性的设施，吸引居民在附近流连。

“如果只是一个普通花园，没有甚么吸引力；而在公共空间不只是得一个空间任人玩，而是要有质素，吸引人去屋邨、甚至城市内不同的地方。”

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