料西九公共空间条例轻易获批　陈淑庄︰唔明白点解咁赶通过

西九文化区，本来是被寄予厚望的公共空间，本来应是艺术工作者拼发创意的一片天。纵使近年西九文化区管理局方积极于场所内组织艺文活动，下周将议决通过管理西九公共空间的附例，部份的条例比公园更严格。举行活动要预先申请，局方有权用武力“移走”使用者，艺术家认为阻碍文化发展，并形容为“愚蠢的条例”。

西九管理局可使用武力

立法会将于本月22日（下周三），议决批准《西九文化区(公众休憩用地)附例》，其中多方面限制了公众使用西九公共空间的形式。条例列明，任何活动举办前均需先获局方书面批准，且禁止“派发或张贴任何招贴、标语牌或告示”、不得生火等，任何人如违规可被罚款 $2000。更重要的是，在执行手法上，“获授权人士可要求任何人离开”及将之移走，且“需要时可使用合理武力”。

比较《游乐场地规例》，虽然亦有类似禁止派单张贴街招等限制，但在执行上亦只有“将该人逐出游乐场地”，没有写明可使用武力。

立法会拟议决议案小组委员会中，有议员曾询问“武力”的定义，西九管理局回复指，获授权人士不会配备武器，并只获提供最基本的装备，当中并无手铐、绳索或警棍，而所使用的武力必须是最低程度，并应在有关人士被移离现场后停止使用；他们亦会按照指示，在情势升级及开始不受控时向警方求助。但此项细节未有被列入在附例中。

议员：附属法例无议员修正案

立法会议员兼小组委员陈志全表示，附属法例只有政府的修正案，无议员修正案，“应该好快搞掂”，不排除将于下周三通过。前立法会议员兼大律师陈淑庄表示，“唔明白点解咁赶住通过（附例），好多人根本不知道事件”；又狠批政府换届后，往往无法续航上届政府的政策及承诺。

说好的公共空间呢？

根据“拓展公共空间”组织，公共空间最基本的定义是“公众可共同免费享用的空间”。

西九文化区的官方网站写道： “西九文化区将发展为全球其中一个最大型的文化区，集艺术、教育及公共空间于一身。”但去年8月起“自由野”变为“自由约”，街头卖艺要付款、登记、审核再领牌，地摊摆卖甚至先要交计划书，不少艺术家均批评使用西九的自由度日益收窄。

艺术家批条例愚蠢

艺术工作者阿金曾自发在西九苗圃公园多次举办活动，如各类快闪活动、及于“国际病假日”组织人们写生。“好像去行山、捉棋一样，我们只是普通市民进行活动，不会事先申请。虽然我组织的活动里未曾试过派单张及贴街招，但不排除未来有活动需要时，我会照做咗先。如果被阻止先再算，你阻我我阻返你架啫，只会互相带来麻烦，是一条愚蠢的条例。”他表示，艺术创作应该是自由的，如此多限制与西九当年成立的目的背道而驰，只会令西九文化区成为一个无生气的地域。“其实只会辛苦了前线执法的保安、还有实际使用场地的市民，但其实两者均无份制定相关法例。”他表示未知会否因此减少在西九进行活动，会视乎不同活动的性质及内容再决定。