【拆局】启德体育园成拉布新战场政府急拆弹　或碍林郑教育大计

立法会工务小组近日讨论启德体育园近319亿元的建造拨款，政府申请拨出1.8亿吸引承办商投标，投标者即使落选，仍可取得6,000万元或拟备标书实际费用的一半，被不少议员批评是“肥猪肉”。
项目变成拉布新战场，政府忙于拆弹，为议员安排“鸡精班”解画。
拨款若到下一阶段在财委会遇阻力，更有机会打乱候任特首林郑月娥上任后的首项大计。争取增加50亿元教育经常性开支的拨款，或无法“插队”赶及在七月中立法会放暑假前获批。

立法会工务小组早前已先后两次讨论启德体育园近319亿元的建造拨款，下周三（17日）将会再在工务小组辩论有关拨款。今次拨款的争议点，主要是政府倾向采取设计、建造及管理模式（简称DBO模式）发展，期望以一条龙方式建造及营运体育园区。同时，政府首次安排拨出1.8亿吸引承办商投标，投标者即使落选，仍可取得6,000万元或拟备标书实际费用的一半，被不少民主派议员批评是“肥猪肉”，直言是“送钱畀商业机构”。建制派和政府都预料，体育园区项目稍后会在财委会遭遇拉布攻势。

政府积极游说　安排“鸡精班”为议员补底

面对拉布风险，当局不敢怠慢，据知已多次为议员安排“鸡精班”，有技术官员为不熟书的议员“补底”，有建制派议员就反建议，希望官员为他们准备“懒人包”。过去数星期，政府亦积极展开游说工作，向议员力数启德体育园的好处，并反驳向投标商提供金钱诱因等如派“肥猪肉”的指控。据了解，政府解画时表示，当局早前已完成前期研究，估计具建筑和营运大型体育场馆经验、又有足够财力的建筑商及营运商，只有约4至5个合作投标的组合。政府决定向承办商提供投标诱因，是为了防止入标者太少，出现“围标”的情况，增加竞争亦有利政府争取条款更好的标书。

政府亦主力为采取DBO模式建造体育园解画。知情人士透露，当年政府决定自行设计及建造启德邮轮码头，只招标出租营运权，导致营运商“好多嘢讲”，推搪码头设计不利营运，长期未能解决交通接驳差、人流少、难以回本等问题，“启德邮轮码头系失败例子，但系会上唔可以咁讲”。官员不宜在议事堂宣诸于口的反面教材，在闭门的游说场合就可畅所欲言，以免重蹈覆辙。

林郑申50亿教育拨款的关键两星期

政府一方预计，启德体育园项目会在5月底于立法会工务小组通过，排期到6月正式于财委会审议，希望在7月1日前获通过。然而，一旦拉布火力全开，进度未如理想，会连带影响新一届政府的施政部署。

候任特首林郑月娥欲争取其政纲提出的增加50亿元教育拨款，“插队”在财委会审议，盼在立法会放暑假前通过。大计只能静待她7月1日上任后，到7月中休会前的两星期进行。这项教育拨款要先经教育事务委员会讨论，亦难以“打尖”排到启德体育园拨款项目之前。林郑的如意算盘能否打得响，启德体育园拨款会成为其中一项关卡。