新冠疫情陷经营困难 中大医院申请顺延五年还款 否则将无法营运

撰文: 吕颖姗
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新冠肺炎袭港三年,重创本港私营医疗机构。中大医院早前向立法会申请顺延五年至2028年3月首次还款,并解释因疫情无法在启用初期积极开拓客源,也难以在病人缺席下兑现承诺,为指定数目的医管局病人提供服务。

中大医院亦指,新冠疫情对中大医院财政,更构成极为负面的影响。根据中大医院汇报,如按照原定的还款时间表,未来十年现金流预测状况恶劣,其现金结余由2023至2032年将维持负值,其中在2027年会达至逾负20亿元的最低位,即中大医院如不获政府支持,将无法维持营运。

中大医院成立之初,向政府借贷40亿元以兴建医院,原定在今年3月开始还款,惟医务卫生局因此向立法会申请批准调整贷款安排,将原来的贷款安排顺延五年执行,即2028年3月才作出首次还款,分十期每年还款直至2037年3月,顺延产生的应收的利息,会由中大医院于15年期间提供公共医疗服务取代支付。

据立法会卫生事务委员会文件表示,中大医院营运首年未能达到其服务承诺,套餐式收费要求达标率仅为20%,低于其承诺的50%;至于处理医管局专科门诊及日间手术新症个案达标率则分别为96.8%及93.9%。文件表示,中大医院因疫情无法在启用初期积极开拓客源,也难以在病人缺席下兑现承诺,为指定数目的医管局病人提供服务。

文件亦指,据中大医院于去年11月及12月向政府提交其最新财务推算,如按照原定的还款时间表,未来十年现金流预测状况恶劣,其现金结余亦由2023至2032年将维持负值,其中在2027年会达至逾负20亿元的最低位,则中大医院如不获政府支持,将无法维持营运。

相反,如果中大医院可顺延五年至2028年3月首次还款,中大医院的现金结余预计将于2023年起保持正值。在未来五年,中大医院的现金结余会先由2023年5亿7,800万元降至2025年2亿8,900万元,并在2026年及之后开始回升,而计及利息、税项、折旧和摊销,预计大约于2027年开始录得盈利。

文件表示,由于中大医院一直有支持新冠肺炎抗疫的工作,并有参与有医管局的公私营协作住院转介计划,加上新冠肺炎疫情爆发及私营医疗服务量减少均属意料之外,故医卫局认为有理由协助中大医院度过困难时期,“中大医院应获给予机会,得以继续营运。”

局方亦指,按服务契约要求,中大医院正分阶段扩充病床数目,以在2027年或之前达至其全面规模(即516张床位),故认为顺延安排可为中大医院提供足够时间,发挥其产生额外收入的潜力。

局方强调,延迟五年取得利息不会被一笔勾销,而是会由中大医院以公共医疗服务形式全额偿还给公众。按2022年存放于外汇基金的政府财政储备利率计算,原来应收的利息预计为11亿2,900万元,按2022/23年度公立医院的普通科病人每日住院成本及每年4.75%的折现率作计算,有关平均成本于15年期间预计为9,350元,大致可折合为120,749个住院日次(大致为15年期间持续提供23张住院病床)。

局方续指,中大医院需在未来15年提供相等于120,749个住院日次的公共医疗服务,若中大医院未能履行此服务责任,政府有权要求将提供公共医疗服务的期限顺延至15年以上,或按照当时公立医院的普通科病人每日住院成本要求赔偿金额。

中大医院回复查询时强调,根据独立财务顾问的推算,即使没有顺延还款的现金流预测,到2025年6月,即开院4年内可达至收支平衡,到 2026年6月,即开院5年内的净现金变动可达至正数,可见财务状况稳健,惟由于净现金变动至2026年6月仍未足以向政府还款,为确保中大医院有足够资金维持正常营运和继续服务社会,才向政府提出顺延五年还款。