【拆局】迪士尼拨款未能按计划剪布　苏锦梁有阴沟翻船危机？

立法会财委会审议迪士尼乐园扩建拨款项目，讨论超过15小时仍未能表决，政府与财委会主席陈健波的如意算盘是在昨日（周六、22日）“剪布”，惟“剪不断理还乱”，建制派在一连两日会议未见落力护航，民主派又不断变招拉布。
此项目是商务及经济发展局局长苏锦梁于本届政府的“告别作”，有政界人士形容迪士尼拨款随时变《版权条例》事件翻版，再次阴沟里翻船，苏锦梁必须花更多精神去拆招及箍票。

财委会星期六（22日）加开三节特别会议讨论54.5亿元的迪士尼乐园扩建拨款，民主派积极拉布，先由朱凯廸提出中止待续动议，仅以2票之差被否决，民主党胡志伟接力提出休会动议，惟同被否决。除了以上的惯常招数，朱凯廸、姚松炎及梁国雄三人另辟蹊径，按《财委会会议程序》（下称《程序》）第21条提出的动议，分别要求政府修订管理费计算基础，以及就迪士尼扩建的土地用途进行公众咨询。虽然动议被陈健波裁定与拨款无关拒批出，但事实上拖延了表决时间，争取多一星期时间准备下周拉布策略。

朱凯廸下周已计划变阵，会改用《程序》第29段就政府的拨款申请加入额外条款，若财会主席陈健波接纳，各党派可一同讨论加插甚么附加条件。他亦会同时研究如何提出议案可符合《程序》第21条的规定，而不被主席否决。

政府当局若根据立法局在1990年3月14日通过的决议第5段，寻求委员会在资本投资基金项下批出款项，委员会可就批出此类批核安排订明具体的条款及条件。

叶刘、田北辰支持民主派中止待续动议

面对民主派落力拉布，建制派未有积极护航，建制阵营的田北辰更与民主党联成一线，不遗余力反对拨款，他计划拉拢独立建制派投反对票，欲趁建制派未“齐脚”突袭否决拨款。此外，新民党叶刘淑仪亦仿效朱凯廸的招数，提出为拨款加插附加条件，建议如果乐园无法在今次扩建后转亏为盈，政府必须与迪士尼重新磋商，减少在营运的角色。

叶刘淑仪还在民主派的中止待续及休会待续动议投下赞成票，引来“倒戈”疑云。叶刘淑仪向《香港01》解释，她提出了拨款加插附加条件，惟因动议的预告时间不足两天被主席驳回。她赞成中止待续或休会，冀换取足够预告时间，有信心陈健波接纳其动议，并取得建制及民主派共同支持。

建制派议员或噤声或缺席

其他建制派议员在一连两日财委会会议大多“噤声”，星期六6小时的会议只有商界廖长江、民建联周浩鼎和何俊贤发言。表决休会待续的纪绿更显示，容海恩、刘业强、张华峰、谢伟俊、钟国斌、吴永嘉、陈恒镔、马逢国都不在席，是官员箍票不力还是议员偷懒就不得而知。有议员就解释，不发言是希望拨款尽快表决。

苏锦梁主责项目“翻船”有前科　被建制派批评拉票不力

这个项目是商务及经济发展局局长苏锦梁于本届政府的告别作，据了解，他亦曾亲自致电建制派议员拉票，希望在离任前完成最后一项“政绩”，项目亦惊动特首梁振英出手协助箍票。

苏锦梁主责的《2014年版权(修订) 条例草案》，去年被民主派议员拉布近两个多月，导致立法会议程大塞车，政府最后无奈把条例调到立法会议程最后一个项目，表明不打算在今届政府任内重提版权条例。有政界人士认为，苏锦梁未有汲取教训，今次在迪士尼拨款再次被指拉票“hea做”，以致较早前在经济发展事务委员会，意外通过了田北辰的无约束力动议，要求政府押后扩建迪士尼计划，成为民主派狙击的把柄，“开局开得唔好，追落后会好辛苦，同版权条例的错一模一样。”

迪士尼拨款会否成为版权条例的翻版，在阴沟里翻船，始终无人说得准。三大变数分别是民主派变招拉布、苏锦梁能否加强力度箍票和安抚建制派，最后还要看主席陈健波会否采取更强硬手腕，手起刀落“剪布”表决拨款。