【历史】港督并唔系大哂！港督如何与华人精英合作？

撰文：胡可智
(香港民间学院讲师)

香港政府是英国皇家殖民地, 名不副实, 因为英国殖民地(colony), 如加拿大、澳大利亚、南非都有自治的民选议会及政府, 所以香港情况似属地(territories)更多。由于，英国是民主国家, 所以香港的殖民地政府是一个自由的机构(liberal institution)，被英国式的法治传统及惯例约束，但是并不民主，终其殖民地统治，香港总督代表是英皇的主权，同时欠缺香港人的民意授权。

港英早年华人多受歧视

香港中学文凭试较重视香港殖民地与华人关系。在第二次世界大战前，香港主要官员皆由外籍人士担任。另外，行政、立法两局则由政府高官及英商主宰。在1870年代起，香港本地华商兴起，香港政府才开始重视华商的意见，以华商领袖及华人社团作为沟通的渠道。
 

香港殖民地政府旨在对应中国民族主义，更加利用华商的影响力。如以何东作为殖民地政府代表与罢工工人谈判，也委任前清官员及富商周寿臣(Sir Shouson Chow)为行政局非官守议员，是行政局议员的首位华人。香港殖民地政府与华人精英合作关系将在下文续谈。