安乐机电罚$1.5亿　竞争法学者形容具阻吓力　合作协议省诉讼资源

竞争事务委员会今日（4日）宣布，前律政司司长郑若骅丈夫潘乐陶担任主席的安乐工程，旗下公司安乐机电承认违反竞争法，罚款1.5亿元。港大法律学院教授、曾担任竞委会委员的郑建韩表示，1.5亿元为香港竞争法案件史上罚款最高数字，料可起阻吓作用：“好多中小企未必清楚罚款点计，见到原来罚咁多，都会谂以后小心啲。”

另外，竞委会与安乐机电达成“合作协议”的做法，郑建韩解释是十分常见，尤其是牵涉合谋定价等明显违法的行为。他举例指，美国现时牵涉合谋定价或围标的案件，基本上已不会进行诉讼，全透过合作协议解决。

$1.5亿属香港竞争法最高罚款案件　条例列明罚款计算法包括涉案公司营业额

作为首届竞争事务委员会委员，郑建韩表示1.5亿元罚款为香港竞争法案件中，有史以来罚款最高的数字。他指，竞争法条例中列明罚款的计算方法，是根据涉案公司的营业额计算，而安乐规模大及营业额高，故今次罚款达过亿元。

曾任竞委会委员　郑建韩料今次罚款额可起阻吓及宣传作用

被问到罚款是否具阻吓性，郑建韩认为可收到阻吓作用：“（阻吓力）一定比罚几百万大好多，好多中小企未必清楚罚款点计，见到原来罚得咁多，都会谂以后小心啲。”他又解释，本港不同法律范畴下，亦甚少出现过亿元罚款，故相信今次案件吸引到舆论注意，起宣传作用外。不过金额是否足够，他指较难一概而论：“有啲人罚晒佢成副身家都会犯案，有啲人罚少少都觉得好肉痛。”

若涉明显违法　“合作协议”常见　郑建韩：因基本无得打

至于合作协议是否常见？他指执法机关与涉案公司达成合作协议情况十分普遍，尤其是牵涉合谋定价等明显违法的行为：“当执法机关有有力嘅证据，其实基本上无得打，唯一悬念系罚几多钱。”

美国牵涉合谋定价或围标案件　基本已全以合作协议解决

郑建韩举例指美国是竞争法执法最成熟的国家，当地现时牵涉合谋定价或围标的案件，基本上已不会打官司进行诉讼，而是透过合作协议解决案件。他指，竞委会前行政总裁冼博仑亦是美国人，他在任期间亦努力在港推动合作协议：“如果大家都知竞委会喺单案上有有力嘅证据，同竞委会打都无意思，就会同竞委会合作。”

他又解释，合作协议可为竞委会节省资源。而竞委会其中一个目的是建立案例，让社会及公司知道违法行为的定义，而合谋定价及围标等行为经过最早的数宗案例后，基本上已毫无疑问是违法行为：“再打落去对树立案例、阐释竞争法应用，同埋对商界提出指引方面都已经无咩帮助，竞委会都无咩特别需要同对方打官司。”