深水埗5岁男童案｜强制举报虐儿拟提早至明年初提交　业界忧配套

深水埗发生5岁男童疑受虐致死案，特首李家超今早（6日）在行政会议前见记者表示关注事件，并称曾与劳工及福利局局长孙玉菡讨论，将尽快向立法会提交有关强制举报虐待儿童个案机制的法案。政府本月举行的五场社会福利界咨询会，首场于今日进行，并由孙玉菡亲自主持。

有份参与咨询会的立法会社福界议员狄志远表示，当局有意将提交法案的日期由2023年中提早至2023年初，而相关的培训，包括研讨会及网上自学课程料今年底推出。狄志远提到，现时机制主要针对个别前线员工，知情不报者须负个人法律责任，机构的角色则较模糊，认为机构应与员工共同拟定内部指引，如机构有拖延到举报时间，也应同样负上法律责任。

在保障举报人上，狄志远指当局的说法较统笼，仅称只要属真诚举报、并于合理时间举报，即可免除民事及刑事责任，他建议设一个月上限的举报期，“有时间表，大家做事会恰当啲。”

孙玉菡今主持首场咨询会　会上透露拟明年初提交法案

劳福局今日就强制举报虐待儿童个案机制，举行首场福利界咨询会，劳福局局长孙玉菡亲自主持。有份参与咨询会的社福界议员狄志远指，孙玉菡在会上称有意提早于明年初向立法会提交法案，由于准备工作需时，明年初已是最早的时间。

孙玉菡会后在社交平台发文指，今日网上咨询会有逾200名机构管理层和前线同工参与，本月将继续举行多场持份者咨询会。在咨询完成后，跨政策局工作小组会进一步研究搜集的意见，并向立法会福利事务委员会汇报咨询结果，尽快向立法会提交法案。

孙玉菡在会上介绍的咨询文件，主要包括五大范畴，包括：

1/就儿童下定义，相关机制将保护18岁或以下的儿童
2/主要适用较多接触儿童的专业人士，如儿童院、幼儿中心员工、老师等
3/当专业人士有合理怀疑儿童受到严重伤害、或有受严重伤害的危机，包括身体伤害、性侵犯、疏忽照顾等便须举报，举报也分为三级，其中第一级个案须通知警方及社署。未来会有实务指引，讲明前线员工举报的程序
4/个别专业人士如知情不举报属于犯罪，需负上个人法律责任，初步建议最高刑罚可监禁3个月及罚款5万元。在保障举报人方面，如举报人是真诚举报、且在合理时间内举报，可免民事及刑事责任
5/当局拟设两种培训形式，包括研讨会及网上自我学习，有望今年底推出

政府指“没有保护罪”复杂　要再研如何阐释“照顾责任”

至于法改会提出的“没有保护罪”，当局在咨询文件中指相关建议罪行复杂，尤其是把“照顾责任”概念应用于机构环境及某些作为（或不作为）可能招致最高刑罚为监禁20年的刑事责任，当局会继续参考过往案例，研究如何清晰阐释“照顾责任”概念及其他与建议罪行相关的主要用语，以考虑如何落实法改会提出的建议罪行。

社福界担心因机构程序拖延举报　员工须负个人责任

有社福界同业在会议上表示，员工在机构工作，要向上司及机构上报情况，如员工在举报时，因其工作机构的处理程序，在举报时间上与法例要求有落差，员工或因而要负上个人责任。另外，社福界也关注当强制举报虐儿机制落实，相关个案增加，所需配套会如何安排。

狄志远指出，现时的建议主要针对个别专业人士，机构的角色较为模糊，他坦言若然举报因机构处理程序受阻或有拖延，但只有员工负责，对员工不公平，建议机构与与员工共同拟定内部指引，如举报时间受拖延，机构也应同样负上法律责任。至于当局将推出的实务指引，他也建议让前线员工参与草拟。

狄志远：可设一个月举报期

而现时当局就保障举报人提出的说法，狄志远认为是较为统笼，只是列明举报人是真诚举报、且在合理时间内举报，可免民事及刑事责任，而何谓“真诚举报”及“合理时间”，当局未有清楚列明，仅指可以常识判断。他认为，若无列明清晰时间，对工作继续推展未必好，建议如涉及一些较复杂的个案，可设一个月为举报期上限，“有时间表，大家做事会恰当啲。”

社协建议当局日后检视罚则　需修例杜绝阻挠举报

香港社区组织协会回应指，大致同意咨询文件提出的五大范畴，特别就罚则方面，社协指当局可在日后法例实施后，检视罚则成效，并作调整，如出现阻挠、防止或妨碍举报者根据强制举报规定的法例作出举报的行为，当局也应考虑修订法例，杜绝以上行为。

社协又提到，有意见忧虑强制举报者或因“自保”而“滥报”，该会认为此非现时讨论的修订法例能处理的问题，而是需要由专业团体的规管机制处理。

▼深水埗发生5岁男童疑受虐致死案▼

据保护儿童资料系统数据，2022年上半年的新登记保护儿童个案达689宗，已达2021年全年1,367宗新保护儿童个案的一半。在今年上半年的689宗的个案中，近四成半涉及身体暴力、逾三成涉及性侵犯、近两成涉疏忽照顾。