回归25年｜自由行主导旅游零售业发展　业界︰未来宜拓高增值客源

今年是本港回归25周年，旅游业为本港四大传统行业之一，自港府与内地签署CPEA后，随著自由行开放，内地旅客入境人次不断飙升，连带零售业销售值亦屡创新高。惟自由行衍生出“零团费”问题，过多旅客亦为民生带来负面影响，回望过去10多年，究竟自由行直接或间接产生的可观经济红利，是否令本港零售以至其他相关发展走错了方向？有学者认为，零售业的辉煌为历史机遇，未来难再复见；亦有旅游业老行尊认为，未来应研究争取高增值客源，如来港参加展览会人士或商务旅客等。

2018年内地入境人次突破5000万

香港回归踏入25周年，其实在疫情及社会运动爆发前，本港零售业销售值及内地访港旅客人次，不断屡创新高。直至2018年最高峰时期，内地入境人次已突破5,000万大关，相比1997年的229万人次，廿年相差约22倍。惟零售业仍未能再升破2013年峰值的4,944亿元，以4,851亿元成为回归以来第三高年份。

其后2019年社会运动爆发，零售业销售值及内地入境人次下跌，直至2020年受封关影响，后者更插水重返1998年水平。不过，内地旅客消声匿迹，对零售业销售值似乎未造成根本性致命打击，于缺乏旅客的情况下金额跌至约3265亿元，相比2018年下跌32.7%。换言之，可推断该5,000万人次只为本港零售业带来约千多亿元的收入，单靠本土消费者仍能保住高峰期约7成的消费金额。

▼2003年　沙士袭港的情况▼

然而内地旅客于过去10年，却为本港带来不少民生问题，究竟业界人士又如何回顾过去25年呢？现年67岁的前旅游业界立法会议员姚思荣入行多年，见证香港旅游业的兴衰。他目前虽然已退下火线，但仍活跃于业界，担任中国旅游集团旅行服务有限公司董事。谈到过去25年香港的旅游及零售业发展，他认为2003年开放免签证的自由行，确实为香港旅游及零售业其中一个转捩点。

开放自由行前旅游业利润更高

姚引述数据表示，其实1997年本港的总入境人次为1,100万(包括所有内地及海外旅客)，约廿年后的2018年却飙升至6,500万；虽然自由行一方面为本港带来可观的收入，为零售、餐饮、酒店及展览业提供数十万个就业职位，但同时亦衍生一系列问题。他认同于上水聚集的水货客，确实为居民带来不少矛盾，最直接的例子如商舖单一化，区内大部份舖位都变为接待水货客的药房，亦导致区内租金及物价上升，最终催生了示威活动。

反之，自由行开放前的年代，虽然酒店及航班数量远低于疫情爆发前，旅客只能通过旅行社订机票及酒店；但当时旅行社分开入境及出境游，各有各市场，业界的利润反而更高，营运业务更为稳定。“𠮶阵时出外旅行仲系好隆重嘅年代，唔系好似去新界玩，一家大细会去接机，大家都愿意畀钱消费。”

即日往返的内地人不属旅客︰零售买嘢从来唔系旅游主打

中大商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波则指，当年中央开放自由行，确实是“送香港一份大礼”，而新冠疫情亦正好提供一个以往不可能实现的实验平台。他引述数据指，2020年初零售业的收入，一个月已减少逾百亿元，然而本港整个餐饮业的收入，每个月亦仅约90亿元，可见损失之巨大。

自由行旅客虽然确实为香港带来贡献，不过，李认为内地人即日往返的模式并不健康，只有利于零售业，但对酒店业及其他行业的帮助有限。他建议政府应重新定义即日往返的内地人，强调他们与香港同属一国，并不属于国际所定义旅游（Tour）的范畴，指“零售买嘢从来都唔应该系旅游主打。”

▼优之良品宣布结业▼

零售业过去10多年的辉煌为历史机遇

此外，本港作为大湾区的航空枢纽，不少内地人专程经香港搭飞机出国，惟他们仅为过关而进入香港境内，政府的统计数字亦将他们归类于旅客。李便作出解释，来港转机的内地人仅为“过客”，对经济的贡献最少，直言︰“自己国家嘅旅客系叫做内部消费，即日来回对我嚟讲唔觉得系旅客，应该系叫消费者。”

疫情肆虐两年半，正是本港调整方向的好机会。李认为，过去零售业的辉煌为历史机遇，随著内地人熟习网购及建立销售渠道后，预期难再创高峰。他解释，由于本港所售卖的产品，并非香港独有及生产，就如日圆汇率近年创新低，港人亦宁愿网购或等待开关到当地血拼。“世界系自由流动，啲人识走去其他地方买嘢。”

▼6月22日　疫下本港首个日本东瀛游旅行团出发▼

自由行开放初期内地旅客消费力旺盛

事实上，本港零售业销售值在2013年达至顶峰后，已渐见疲态，一直徘徊于4,000至5,000亿元之间，然而2013年的内地入境人次约4,074万人，相比高峰期(2018年)仍欠1,000万。由此可见，旅客的人次与零售业的销售值，并不成正比，即2013年后内地旅客的消费力无以为继。

姚忆述指，刚开放自由行之初，很多内地旅客均会替其家人或村庄亲友来港购物，因此消费力较旺盛，惟业界衍生出“零团费”旅游方式，依靠旅客购物的回佣赚钱，令有部份香港旅行社在接收内地组团的旅客后，会因为想避免亏损而强迫团友购物。他指在旅议会针对内地旅行团推出多项措施后，加上旅监局及文体旅游局成立，接待的安排已变得规范化，情况有所收歛。他指“以前导游强迫团友买嘢仲存在，但冇以前咁肉酸。”

近年内地客消费力减弱　金饰珠宝业改在民生区开分店

有接近90年历史的珠宝首饰零售商周生生就曾表示，推行了自由行后，集团确实有受惠内地旅客对黄金及奢侈品需求庞大，较未有自由行前比较，生意额至少同比上升了逾40%，当时集团亦加快了开店步伐；不过，高峰期过后，珠宝业2014年开始步入调整期，再加上疫情影响，近年开始减少旅游区开店，改为于元朗及沙田等民生区开分店，吸纳刚性需求及自用消费者市场。

难限制内地人入境　料开关后政府只能见招拆招

自由行除了衍生出零团费问题外，即日往返的旅客不断涌进香港，入境人次屡创新高，外界均质疑本港接待旅客的能力是否达至上限，更形容为“香港陆沉”。李兆波认为，由于本港目标与大湾区融合，因此不能像其他国家推出入境税，或以签证限制入境人次，政府在被动情况下只能见招拆招。

李认为疫情完结后，最近过海段通车的东铁线，将会再一次接受考验，届时港铁或需订购更多列车，或实施行李容量限制等，避免内地旅客迫爆车厢。不过，他估计封关多年重创本港经济，相信港人的容忍能力亦提高，短时间不会产生憎恨的情绪。

▼疫情持续逾两年，机场停满客机▼

内地入境客过多有碍发展外国旅客

至于海外旅客方面，回归后的增长却不明显，甚至有陷入停滞的趋势。姚认为亦与自由行有关，因内地旅客的比例增至近80%，以致本港酒店供应紧张，入住率长期处于90%至95%。因此酒店对海外旅客的报价偏高，甚至开出“海鲜价”，降低了他们的来港意欲。同时，本港过于依赖海洋公园、迪士尼乐园及山顶等传统景点，发展出现樽颈，而世界各地亦越来越多地方有迪士尼及其他主题公园，相关景点难以再成为来港旅游的诱因。

李亦提到，海洋公园于疫情前，亦有透过折扣以吸引对价格较敏感的旅客，然而他们的逗留时间短、消费力较疲弱，单纯只能刷新入场人次，未能大力刺激零售。他建议，未来的目标应放在高端旅客，包括来港参加展览人士或商务旅客。他批评过去的旅游业以至过份依赖自由行的零售业界，既不健康亦不持久，故提出反问︰“究竟呢啲系咪叫旅游呢？”

▼6月14日　香港仔珍宝海鲜舫移离香港▼

互联网发展及跨国企业威胁本地旅行社生存

近日珍宝海鲜舫在南海入水翻侧，坊间有声音认为本港再失去特色旅游景点。姚反认为香港“传统留低嘅嘢唔多”，发掘历史或传统景点其实并非香港旅游的合适发展方向，反而点名日后可推广新建成或仍在扩张中项目，如维港两岸海滨、新界东北的世界地质公园、航天城、港珠澳大桥、西九文化区的M+及故宫博物馆等。他认为，以上景点全为本港新的旅游资源，可吸引大湾区及海外旅客慕名而来参观。

于社会运动及疫情爆发前，本港旅客数目虽然不断攀升，但姚坦言随著互联网发展及跨国企业的竞争，本港旅行社正面临更大挑战，如酒店、航空公司等供应商可透过网上直销，避免经中介减少利润，因此本港现时虽然仍有约1,700间旅行社，但只有不足10%为大型旅行社，大部份均只能靠熟客维生。

▼6月3日　沙头角码头举行开幕仪式▼

评旅游业仍属朝阳行业︰但唔追上时代一定会萎缩

惟有危亦有机，中小型旅行社的经营成本低，反而能挨过疫情的影响，近两年来仅约100间结业。姚认为，旅行社若希望扩展规模，需多元化发展，以其所在的中旅社为例，正考虑减少门市，节省薪金及租金等开支，并研究争取高增值的客源。他亦强调，中旅社的服务为货真价实，故能获得内地医疗人员来港、奥运总代理的相关接待，未来将争取更多业务。

本港经济与旅游及零售息息相关，虽然25年来已有翻天覆地的变化，但姚对未来抱持乐观，更认为旅游仍属朝阳行业，相信只要紧贴世界潮流发展，需求将继续不断。他说︰“旅行社一定系两极化，想维持现状都难，但唔追上时代一定会萎缩。”