被批监管非本地课程“不作为”　犯3宗罪　教育局：第三季始视察

在前年，传媒踢爆国力书院（现改名为培领书院）涉嫌为学生度身订造“假学历”，一度引起社会关注在港营办的非本地高等专业课程的质素。不过事隔年多，教育局在此方面的监管未有明显改善。
申诉专员公署今日(9日)发布主动调查报告，指教育局在监管“非本地课程”上严重不足，出现涉嫌造假情况，损害报读者利益。公署建议局方定期抽查课程文件及为撤销违规课程及学校作修例。而教育局回应时表示，有计划在第3季开始定期视察非本地课程。

申诉专员公署表示，展开是次调查是源于国力书院被传媒揭发，涉嫌为学员推前入学日期，借此令他们提早获得学术资格。

公署提供的数字显示，自2011年1月至去年10月，教育局注册处共收到87宗有关非本地课程投诉，期间没有撤销任何注册课程，只就其中2个与在广告作虚假陈述的个案发警告信及有4宗检控个案，至于其余77宗，主要涉及评分、导师态度不满的投诉，故没有采取警告或检控行动。

公署在报告中狠批教育局监管“非本地课程”执法策略被动，过往没定期监察程序防范学历造假，即使后来“亡羊补牢”，新增注册条件，要求非本地课程主办者，须在课程完成后两年内，保存学员的所有相关文件，但由于此条件不套用于以往已注册的课程，令注册处日后监管及执法有困难。

申诉专员：教育局不作为
申诉专员刘燕卿指，教育局倚赖主动申报，有问题才介入，但由于局方要求机构保留的文件不足，往往事后查证均无果，直斥“教育局的被动程度可以说是‘不作为’!”。刘燕卿又提到，教育局因缺乏明确法律条文及执法指引，故即发现主办者涉造假亦无法撤销该主办者的课程及学校注册。

教育局：有意在第三季开始定期视察
教育局回应指，已就《非本地高等及专业教育（规管）条例》进行检讨，该局认为虽监管总体上有效，但仍有优化空间。而在加强监管非本地课程的运作方面，教育局计划在今年第三季开始定期视察，包括被投诉最多的课程主办者，以及周年申报表内显示有违规情况的机构。教育局亦会视乎个案数量，抽样视察。