【特首告议员】特权法仅保障议员席上发言 立会查UGL影响待观察
撰文： 冯巧欣
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特首梁振英史无前例民事控告立法会议员梁继昌诽谤，引起外界担心造成寒蝉效应，或干扰立法会调查梁振英收取UGL报酬。不少读者有疑问：一，为何受《特权法》保护的立法会议员会被控告诽谤？二，案件会否影响立法会刚开始的UGL专责委员会调查？三，梁振英是否以私人身分控告议员，不涉公帑？
“香港特别行政区立法会议员在立法会的会议上发言，不受法律追究。”
UGL委员会受特权法保障 寒蝉效应待观察
多名立法会议员今早陪同梁继昌见记者，批评梁振英开坏先例，又质疑梁振英行动的目的，是要影响刚开始的立法会调查UGL专责委员会的工作。翻查入禀状，梁振英一方要求法庭颁下禁制令，禁止梁继昌或其助理等人，以发布、印刷、书写等方式再发表诽谤性言论。一旦法庭批出禁制令，会否影响立法会调查工作？
调查UGL专责委员会按《特权法》成立，议员在席上发言亦受保护，理论上可以不受任何限制再质疑梁振英收取款项及有否被调查。梁继昌表示相信司法制度公平公正，诉讼不影响他在调查UGL委员会的工作。林卓廷接受查询时指，将会在调查委员会上“照讲，唔理佢（梁振英）”，相信只要符合“公平处理”（fair comment）原则，不会受影响。香港大学法律学院首席讲师张达明亦表示，根据《特权法》，议员在立法会或任何委员会发言，可享法律程序豁免权，相信不影响在立法会调查UGL事件专责委员会的工作。
然而，特首控告议员会否造成寒蝉效应，调查时有顾忌，影响难以量化，还有待观察。
“不得因任何议员曾在立法会或任何委员会席前发表言论，或在提交立法会或委员会的报告书中发表的言论，或因他曾以呈请书、条例草案、决议、动议或其他方式提出的事项而对他提起民事或刑事法律程序。”
梁振英称自行支付讼费
第三，民主派议员关注梁振英是用公帑或是私人提出诉讼。据了解，梁振英过去数天都是透过私人律师行向梁继昌采取法律行动，而非律政司，入禀状亦无提及其行政长官身分，只填报住址为礼宾府，意味今次民事诉讼是梁振英的私人诉讼，不涉政府决定或公帑。特首办中午透过政府新闻处发稿回应指，梁振英表示有关诉讼费用由他本人支付。