运输署倡出租车加至六座位不另收费 拟发牌引入车队管理可收预约费
出租车服务拒载、车厢整洁等服务质素问题一直为人诟病,政府提出多项招数改善出租车质素。运输署建议,出租车可以增加乘客数目至最多6人,在接载机场及口岸乘客时有更大竞争力,但收费与其他出租车相同。
政府亦拟在出租车业重推车队营运模式,不过有别于过去胎死腹中的专营出租车,拟发的车队牌照,会要求车队出租车有免费WiFi及应用程式预约。六座位出租车及车队出租车收费将与一般出租车一样,不过车队出租车可自行设计出租车车身及标记,并可于繁忙时段或就特定车种,收较高预约费。
疫情下,出租车业亦受打击。运输署指,留意出租车收费水平或难以维持出租车营运的财务可行性,会在考虑各项准则,咨询交咨会意见后,向行政会议及立法会提交加价建议。
建议修例出租车最多可载6人 车费料与四五座出租车相同
政府建议,透过修例增加出租车最高乘客座位数目,由5座增至6座。运输署表示,曾在去年7月及8月咨询出租车业界和出租车服务质素委员会,普遍支持增加座位建议,认为可以在机场或各口岸,接载一行5至6人的乘客时,增加竞争力。不过,署方认为,出租车车费应与服务质素挂钩,而非只取决出租车座位数目,不建议为6座出租车另订新收费表。
文件指出,现时全港有18,163辆出租车,约七成半为4乘客座位,其余为5座,现时部份出租车营办商有采用6乘客座位的车辆,但因要符合法例要求而减少座位。运输署指,业界正积极物色其他合适出租车车辆型号。
车队出租车有特权 繁忙时段或特定车种可收较高预约费
运输及房屋局局陈帆早前已透露,会探讨透过专业车队模式管理出租车。运输署最新提交立法会的文件亦建议,让现有出租车组成车队,再向署方申请出租车营办商车队牌照。政府初步建议,车队牌照会有多项要求,如硬体方面,车队要有一定数量可供轮椅上落出租车,车内须配备行车记录器和全球定位系统,亦要向乘客提供无线上网及电子支付装置,车队用车的车龄不得超过指定年数。
至于软件方面,车队要提供应用程式,让乘客可以预约、查询及投诉,所有司机都要完成出租车服务职前课程。
有关要求甚为严苛,而文件亦强调,拟发的车队牌照,不会取代现有出租车牌照,要经营出租车业务,亦不一定要取得车队牌照。运输署又表示,为鼓励出租车业界申请车队牌照,会赋予车队特别营运权利,包括准许车队自行设计出租车车身及标记;亦会在机场和口岸,为经预约的车队出租车划出指定等候区。车队出租车收费虽与普通出租车一样,但车队出租车可收取预约费,并在个别车程,如繁忙时段或乘客指定特定车种时,收取较高的预约费。
专营出租车翻生? 收费睇齐 不再提雇用司机
运输署认为,车队牌照制度可以鼓励业界,为车队出租车提供更好的维护和管理,从而提升出租车服务质素,鼓励出租车营办商选用良好驾驶记录的司机,并创建交通意外和保险索偿资料库,方便投保时向保险公司提供司机资讯,以厘定合适的保费。运输署相信,车队管理制度可鼓励业界人士组成专业车队,并让署方有效监察车队出租车服务质素。
政府曾于2019年建议,以试验计划推出600辆专营出租车,后来胎死腹中,政府在2020年11月撤回。当时专营出租车同样在条款清晰订明车辆型别、车厢设施、“网约”安排、安全要求、司机培训等服务标准。不过最新的车队牌照要求,未有再提及专营公司与司机之间要创建雇佣关系,亦未有再容许车队出租车收费水平,较普通出租车高等条件。
疫下出租车收入减 运输署:收费水平难以维持营运
以上两项新建议,都未能容许出租车业界收取更高昂的车费。出租车业界早于2018年9月,已申请增加“落旗”起表价及跳表收费,其中市区红的起表价建议加至30元,每跳收1.4至1.7元,出租车团体亦先后在2020年及2021年提议征收保险附加费及燃油附加费。惟相关申请一直审议至今。
运输署在文件中指出,按出租车最新营运资料,红绿蓝三类出租车的司机和车主,在2021年收入,均较2019年有所下跌。撇除通胀后,租车司机实质收入跌0.3%至10%,车主司机跌21%至32.2%,出租车主的车租收入更大跌59.2%至85.7%。受疫情影响,出租车2021年的每日咪表收入,亦较2019的水平低约8%至16%。
运输署认为,资料可见,出租车收费水平或难以维持出租车营运的财务可行性,并指会按机制考虑各项准则后,并考虑立法会交通事务委员会及交咨会的意见,在平衡维持出租车营运的财务可行性和公众接受程度后,向行政会议及立法会提交加价建议。
运输署拟加开助理署长职位 专责交通运输策略研究
引入出租车车队牌照的建议,属现正进行的《交通运输策略性研究》的其中一项专题研究。港府表示,会继续听取各持份者的意见。至于就该策略研究,运输署亦建议增加一个为期约4年的“运输署助理署长/专责事务”职位。
运输署指出,交通运输策略研究除涵盖出租车外,亦会就铁路发展、道路空间等作研究。当局拟开设的助理署长职位属首长级薪级第2点,年薪连同福利开支总额为320.2万元,获财委会批出拨款后立即开设,并工作至2026年3月31日。由于该职位工作包括制定公众咨询策略、制订新的运输策略蓝图,并统一政府政策,必须由经验丰富的政府工程师担任。