基本工程储备拨款陷拉布 朱凯廸吁财委会自行抽起争议项目

撰文: 李大炜
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早前于立法会工务小组在争议声中通过的基本工程储备基金拨款,今日(24日)于财委会审议。民主派议员继续要求抽起20多个具争议性的项目分开表决,议员朱凯廸提出按《公共财政条例》,由财委会委员取回权力,自行抽起争议项目。财委会主席陈健波表示,愿另开会议讨论,但认为建议非如想像般可行。
财经事务及库务局局长陈家强表示,尊重议员提出检讨基本工程储备基金拨款的建议,但认为面对4月1日的拨款死线,财委会应按既有机制审议并通过拨款,以免9600多个项目无法开展,影响工人和中小企生计。

朱凯廸提出按《公共财政条例》,由财委会委员取回权力,自行抽起争议项目。(资料图片)

立法会财委会审议涉及124亿元的基本工程储备基金拨款,民主派议员会上多番要求政府在9600多个工程项目中,抽出20多项具争议性的项目,如横洲项目等。财经事务及库务局局长陈家强表示,若拨款未能于4月1日前通过,拨款涉及的9600多个项目将无法推动,影响工人和中小企的生计。

议员朱凯廸就引用《公共财政条例》第8条第3款指出,政府决定基本工程储备基金项目内容的权力源自财委会,财委会可在一定比例的委员同意下,有权抽走基本工程储备基金拨款内的部分项目,分开表决。朱凯廸建议财委会主席陈健波开于下月财委会讨论有关建议,改善基本工程储备基金整体拨款的机制,由立法会财委会自行决定,让无争议的项目尽快通过,他强调重视工人生计,一直以4月1日为通过目标。

“财务委员会可将核准修改的权力转授财政司司长,并在该项权力转授中指明规限核准修改的条件、例外情况及限制。”
《公共财政条例》第8条第3款

陈健波则表示,同意另开会议讨论朱凯廸的建议,但强调处理建议并非想像中般简单,相信未必可于4月1日前搞掂,估计难有共识通过建议,又拒绝于下月17日会议上讨论朱凯廸的建议。他透露,曾向政府建议抽出拨款内两个争议项目,惟遭政府拒绝。

陈家强指捆绑工程的做法自1983年开始,而且一直行之有效。﹙资料图片﹚

而财经事务及库务局局长陈家强就指,捆绑工程的做法自1983年开始一直行之有效,尊重议员有意检讨机制,但认为需时检讨,现阶段应先按既定机制审议拨款,强调纳入数千个项目进入基本工程储备基金时,无从知道有多少项目具争议。

建制派批政治绑架

朱凯廸随后提出休会待续动议,工联会议员何启明狠批民主派作“政治绑架”,认为民主派议员一方面称紧张工人生计,另一方面又提休会,前后矛盾,只愿做“缩头乌龟”。民建联议员张国钧亦批评,民主派一遇政府项目就以各种形式拉布,阻碍拨款进度。另一名民建联议员周浩鼎则建议,民主派先通过项目,换取政府承诺就争议项目进行跟进工作,以保证其他无争议项目先通过。

休会待续动议最终获14票赞成和25票反对下遭否决,拨款需于下月财委会会议再讨论。