23条立法｜邓炳强︰研扩阔“政治性团体”定义及需否“域外效力”

保安局局长邓炳强在商业电台专访中表示，就《基本法》二十三条立法，会于今年上半年向公众咨询，暂未定咨询期长短，然后于下半年向立法会提交立法草案。

《基本法》二十三条立法将涵盖七类罪行，邓炳强指，会检视是否扩阔现行法例中“政治性团体”的定义。他指，2019年起很多危害国家安全组织，未必符合现行定义，另亦会研究二十三条是否需具“域外效力”，是其中一个重点考虑。

保安局局长邓炳强接受商业电台访问时指出，就《基本法》二十三条立法，会在上半年咨询公众，暂未定咨询期长短，然后法律专员将正式草拟，并于下半年向立法会提交立法草案。对于要“立得好”的说法，邓炳强解释，意思是要能有效处理曾经发生的、以及未来可能发生的危害国家安全情况。

二十三条立法将涵盖七类罪行，其中两项涉处理外国政治团体在港活动，以及香港政治团体与外国团体的联系。邓炳强说，会检视是否扩阔现行法例中“政治性团体”的定义。他指，2019年起很多危害国家安全组织未必符合现行定义，将参考国家及外国相关法例、香港实际情况、以及2019年反修例事件作整体考虑。

另外，邓炳强指出，当局亦必须研究二十三条是否需要具有“域外效力”，对境外的危害中国国家安全行为，行使刑事管辖权。“域外权力是一定系我哋要考虑嘅，其中一个研究重点。”他指，《香港国安法》亦具域外效力，因此草拟二十三条时会考虑这点。