【预算前瞻】盘点梁振英预算案5513亿新开支　医疗派糖福利占8成

新任财政司长陈茂波下周将发表其首份《财政预算案》，也是特首梁振英任内最后一份《预算案》，社会关注梁班子会推出什么政策，包括有何“派糖”措施。《香港01》统计现届政府已发表的4份《预算案》，合共提出新增拨款达5513亿元，以医疗新增开支最多达2200亿元，另一次性“派糖”及福利新增开支涉款达2174亿元，三者合共占新增开支总额近8成。

参与《香港01》“我要做财爷”游戏，自订心水预算案，选你所想！

4年预算案新增拨款达5513亿

《香港01》统计特首梁振英过去4年的《财政预算案》，这些预算案均出自前财政司长曾俊华。记者计算当年预算案演辞中提及新增的开支金额，但无计算之前拨出或已预留的款项，当中涉及多达5513亿元。

在4份预算案中，以2016年的新增开支最多达2377.6亿元，比15年的1028亿元多1.3倍。另13及14年的新增拨款则分别为1311.4及795.9亿元。

医疗开支占4年新增拨款近4成

以政策范畴计算，医疗新增开支最多，4年合计花费2184.8亿元占39.6%。其中2000亿元预留予医管局推行10年医院发展计划。2000亿元款项中有250亿元用于重建或加建玛丽医院、广华医院和联合医院，并于2013年入帐。余下1750亿元则于去年入帐，将陆续用于兴建新医院及重建或加建威尔斯医院、玛嘉烈医院等。

4年“派糖”及福利开支合计2174亿

至于近年社会各界关注，俗称“派糖”的一次性纾困措施，亦占过去4年预算案新增开支22.9%，达1259.8亿元。派糖原因包括库房“水浸”、刺激经济等，相关措施包括，公屋免租、代缴电费等。

去年的纾困措施包括增加免税额、退税等，涉及金额387.6亿元，是4年最多；14年“派糖”最少仅涉款203亿元。

除短期纾困措施外，梁振英上台后亦不断增加福利开支，他在去年曾指政府用在社会福利上的财政开支已增加55%。过去4年预算案中拨于福利政策的新增开支逾914.1亿元，包括于13年设立长者生活津贴及去年设低收入在职家庭津贴等。

延续“基金治港”管理财政　

政府经常透过基金管理财政，而13至16年的预算案新增开支当中，至少有26项涉及基金，例如成立新基金、注资现有基金及透过基金作出拨款，涉及至少2702亿元，当中有2000亿元是上文提及用作10年兴建医院计划。

扣除兴建医院的2000亿元，余下的702亿元开支涉及其他基金，例如去年预算案中拨100亿元成立基金推行公私营医疗协作计划；于创新及科技基金抽取5亿元推出科技券先导计划；及向电影发展基金注资2000万元。