家居照顾服务陷人手短缺樽颈　罗致光：居家安老应是安老服务主体

社会高龄化，安老服务需求日趋紧张。劳工及福利局局长罗致光今日（19）发表网志称，日间照顾服务的樽颈位是地方和处所，家居照顾服务的主要樽颈是人手。他指，即使政府可以成功争取到资源增加服务，但仍要解决以上两大樽颈问题，而虽然政府增加了资助而机构亦提高了薪酬，但安老业人手短缺依然严重，以家务助理员为例，过往几年的空缺率仍然维持在18%至21%之间。
他重申，由1977年的《安老服务绿皮书》及1979年的《社会福利白皮书》开始，已清楚表明“居家安老”应是安老服务主体，亦是日后每次检视安老服务政策及规划时都会重新强调的重点。

日间护理服务平均轮候时间由18年底12个月缩减至上月的8个月

在日间护理服务方面，罗致光称，在现届政府任期开始时，由于日间护理服务短缺，需求急速增加，因此轮候时间于2018年底升至12个月， 碍于短期内难以即时兴建日间护理中心，所以政府便透过“长者日间护理单位买位计划”在这些符合资格的安老院设立日间护理单位，至今已设立7间“日间护理单位”。罗称，到最近几个月，日间护理服务的平均轮候时间已稍为纾缓，截至2021年11月底，更缩短至8个月。

他又提到，“综合家居照顾服务”及“改善家居及社区照顾服务”都为体弱长者提供家居照顾服务，现届政府将名额由2017年7月的8,365个增加至2021年4月起的13,365个，增加达60%。轮候时间由2018年的高峰期18个月，大幅减低至最近的平均5个月。虽然仍与“零轮候”时间有一段距离，但已是近8年以来轮候时间最短。

日间照顾服务樽颈是地方和处所　家居照顾服务樽颈是人手

罗认为，日间照顾服务的樽颈是地方和处所，家居照顾服务的主要樽颈是人手，而政府透过整笔拨款资助制度，参照相关职位的中点薪级，自2018-19年度开始将严重短缺的职位的资助额提高两个薪级点，以一名家务助理员为例，其中点薪金现时为每月17,675港元，在整笔拨款资助下提升至20,035港元。

提高薪酬后人手短缺仍严重　家务助理员空缺率维持18%至21%

不过，由于服务需求在几年内大幅度增加，人手要求亦相应大幅度增加，虽然政府增加了资助，而机构亦提高了薪酬，人手短缺依然严重，空缺仍然高企。以家务助理员为例，过往几年的空缺率仍然维持在18%至21%之间。