香港愿景倡重启“双非”　冯可强：一刀切停“双非”是错误

由立法会前主席曾钰成担任召集人的智库“香港愿景”针对本港未来的人口政策发表研究报告，提出重启“双非”政策，制定每年介乎1.5至2.5万个“双非”产子限额。曾钰成指，理解建议会引起争议，但认为双非政策非完全负面，可解决本地出生率下降等人口问题。
政府发言人指，无意撤双非孕妇零配额。

报告提到本港人口老化令劳动力的增长逐步减少，由2014年的59.3%下降至2064年的48.6%，将会影响整体经济发展，经济增长由2018-21年度的3.5%，下降至2023-41年的2.5%，故有必要制定持续性的人口政策。

政府应仔细评估来港人数及需要

内地孕妇涌港产子曾引起本港市民强烈反弹，本届特首梁振英2012年上任后实施“零双非”政策，及至2013年开始，公私营医院均拒绝接受“双非”孕妇分娩预约。不过，执行及研究总监冯可强就批评当年决定是错误，因缺乏完整和长期的研究就“一刀切”，未考虑到未来本港的人口发展。他提出政府应设立一个能仔细评估“来港人数、时间及来港需要”的长期调查追踪系统，掌握“双非”子女来港的实际发展情况。

此外，当局应订定介乎1.5万至2.5万的“双非”子女限额，并在私营医院推行，为免增加公立医院的负担，建议成立“初生婴儿使用深切治疗保险基金”，解决“双非”儿对公帑医疗补贴的问题。曾钰成指理解有关建议会引起社会上的争议，但“双非”问题并非完全负面，最重要是如何管理好，“当时令私人医疗发展有蓬勃发展，香港有这样的条件和人手为何不发展？”

他续指高峰时每年有逾3 万个双非儿出生，现时的教育因而有相应政策应付需要，“由本来有2万几3万个（双非儿）去到零，咁而家增加学额，过几年就冇咗㗎嘞？你唔可以唔考虑。”

倡拨款约80亿鼓励生育

报告亦提出要鼓励港人生育，建议参考新加坡成立“儿童成长配对储蓄基金”，政府向每名初生婴儿提供2万元的一次性存款，及后家长和政府每年向户口供款，上限3万元及为期10年，为子女教育及医疗开支做好准备，连同每月1千元的日常开支津贴及育儿退税等，估计每年约拨款82亿港元。