城市林务策略｜推行树木生命周期管理　保育景观资源及林木

没有了树木，我们的城市会变成怎样？要保持城市的活力，保育树木的工作必不可少。香港拥有珍贵的天然景色及林木，无论在郊外或市区，树木亦随处可见。树木需要持续保育、妥善护养及有效管理，才能达致人树共融的城市。树木保育及管理属于城市林务的众多工作之一，政府透过策略性规划和多元化管理，以“综合管理方式”管理政府土地上的树木，令城市中的植物可持续地健康生长。发展局辖下的绿化、园境及树木管理组（管理组）一直统筹整体城市林务工作，推动多种策略。下面将介绍城市林务的两种策略：树木生命周期管理和保育景观资源及林木，以减低潜在风险，保障公众安全之余，亦能让市民享受这些景观资源及林木所带来的好处。

城市林务策略：生命周期管理

树木与大家的生活息息相关，为城市的绿化环境、生态、微气候及健康等各方面带来益处。然而树木和人一样，都会经历“生、老、病、死”的生命周期，其状况会随时间及环境而改变。假如树木没有得到妥善护养，其健康及结构便会逐渐变差。政府以“综合管理方式”，按照树木所在的位置，由负责管理相关政府设施或者土地的部门负责管理树木。

树木风险评估　保障公众安全

发展局农林督察罗宝正先生表示为减少树木对公众安全和财物所带来的威胁，发展局发布了《树木风险评估及管理安排指引》，树木管理部门会按照指引，有系统地评估树木的健康及结构状况，识别可能有问题的树木，作出适切跟进，减低风险。

在台风或暴雨下，健康欠佳及结构不稳的树木更会特别容易受损。每年风雨季前，各树木管理部门会完成他们辖下树木的风险评估，并采取适当的风险缓减措施，减低树木倒塌风险，保障公众安全。

他补充指管理组的树木管理办事处在2019年10月成立了一队“树木风险巡查队”，专责有系统地抽查和审核各树木管理部门所完成的树木巡查报告，确保树木风险评估工作以专业方式进行。在审核过程之中，巡查队会特别留意报告的资料是否正确和完整、建议的风险缓减措施是否按时完成等。完成报告审核及现场视察后，如有需要，他们会发出审核报告，要求树木管理部门跟进，并监察部门跟进的进度。

加强树木巡查　及早为树木“诊症”

为加强部门的树木巡查工作，发展局农林督察陈锦凤女士表示，巡查队每年都会主动额外巡查高人流车流的地点，涵盖18区比较繁忙的街道，尽早识别当中有问题的路旁树木，即时转介树木管理部门跟进，例如进行修剪、治理病虫害、移除枯枝，以至移除整棵树木。

除了恒常巡查，巡查队还会突击检查各部门所进行的树木工作，确保有关工作符合发展局颁布的《树艺工作的职业安全及健康指引》，包括视察工作人员的个人防护装备、路面交通安全、急救设备、以至树木工作的良好作业方式及专业操守等，并向部门建议可改善的地方。

颁布《树木管理手册》 指引私人土地树木管理

针对私人土地的树木，管理组在2016年4月颁布了《树木管理手册》，为树木拥有人及物业经理提供指引及意见，护养其下拥有及管理的树木。手册已于2018年纳入《建筑物管理条例》中的《大厦管理及安全工作守则》。每年管理组都会发信提醒私人物业业主，需于风雨季来临前，为所属物业范围内的树木进行树木风险评估，并采取合适的缓减措施，保障大众安全。管理组亦会为私人物业业主及物业管理人员举办树木护理讲座、工作坊及巡回展览，并在风雨季前加强树木护养的宣传，加深各界对树木护养的认识。

应用智慧科技管理树木　推出二维码树木标签

在科技时代下，政府应用各项智慧科技管理树木，提升管理质素和效率。政府推出了“二维码树木标签”，向公众展示相关树木知识，包括品种、特征及植物趣闻。除了加深市民对树木的认识，关注树木护养，亦方便了市民汇报问题树木，共同协助减低树木倒塌的风险。预计于2022年初，二维码将会率先应用在约20万棵行人路旁边、公园及公共屋邨的树木上。

倾斜传感器　智能监察树木倾斜

为侦测全港树木摆动的情况及稳定性，政府委托大学研究团队于2020年年底在各区的树上安装大约8,000个倾斜传感器，以智能传感技术作出侦测。当传感器监测到树干底部的倾斜角度超过临界点时，系统会立即向树木管理部门的指定人员发送提示信号，随后评估其倒塌风险，从而加强树木风险管理。发展局更与4个部门合作，包括建筑署、路政署、房屋署、康乐及文化事务署，对已安装传感器的树木进行监察及采取必要的护养措施，减低塌树风险。

逐步更替潜藏风险的树木　台湾相思树陆续“退役”

在过去，一些种植的树木，例如斜坡上的植林，已到了生命周期的终点，对道路使用者构成潜在风险。有计划地逐步更替有潜在风险的树木，是生命周期管理的另一措施。

路政署园境师胡芷宁女士指出，5、60年代香港政府大量开山建路，兴建交通网络，许多新的人造斜坡急需植物覆盖。当时的政府引入台湾相思等的外来品种树木，作为巩固斜坡的“先锋树”，它们其中一个特性是快速生长，有效预防山泥倾泻。但现在这批台湾相思已经开始步入老年期，逐渐出现树干倾斜、裂开、枯死、腐烂或者被害虫侵蚀等问题，有潜在塌树风险。

推动“承思．续后”原址栽种原生植物　提升生物多样性

她续指，路政署由2016年起，积极主动推行‘承思．续后’斜坡植林优化计划，有系统地移除老化、结构和健康有问题的台湾相思树，再补种原生植物，计划至今已经更替了大约2,000棵老化的台湾相思树。除了积极提升道路使用者和市民的安全，更可以提倡可持续发展及丰富生物多样性，为自己及下一代缔造健康、安全及可持续的道路景观。

路政署园境师黄伟诚透露，路政署在竹园道一带的四个人工斜坡已先后实行植林优化计划，这批斜坡位于大自然与巿区之间，路政署在移除老化的台湾相思树同时，会把握机会一并美化街道景观，并在斜坡上重建原生树林生境。署方会先安排移除健康及结构较差的台湾相思树，减低砍伐树木对景观造成的负面影响，而被保留下来的树木可起遮荫作用，有助新种植的植物适应新环境。

至于种植安排上，路政署高级园境师邱伟虎指路政署合共选择了20多种原生品种苗木，安排栽种在竹园道一带。当这批植物成长之后，将具备不同大小及季节性效果，逐渐形成丰富的多层次植被，在不同季节为本地动物提供食物来源，供多样物种栖息和觅食，增加整个树林的生物多样性。在接近道路的部分，植物的观赏性尤其重要。署方不仅安排种植常见的观赏植物，更会种植多种具有高观赏价值的原生植物。

竹园道一带的斜坡已进行植林优化计划达三年，黄伟诚指经过三年的种植及悉心养护，植被已经初见成效，在斜坡上出没的鸟类及蝴蝶数量增加，亦喜见市民会特别留意树木的成长，体会到自然界的活力。他坦言期待在不久将来可逐渐减少人工养护，让植物靠自身力量健康成长。

除了竹园道一带的斜坡，全港不同地区都陆续推行植林优化计划，深水埗南昌街近龙翔道的斜坡亦是计划对象之一，将小块的原生树林及悦目的赏花树带，引到寻常的街道上，活化社区。

老树回归社区　回收再造新产品

“承思．续后”计划除了更替斜坡植被，亦同时推广树木回收再造，让“退役”的老树活出新生命。计划实行至今，已回收约100 吨台湾相思木，经处理后再制成不同产品，例如木板、户外家具、手机座、可培育灵芝的培养料、艺术雕塑和生物燃料等，令老树回归社区，继续陪伴市民。

城市林务策略：保育景观资源及林木

除了恒常管理，许多树木亦需要特别保育。在香港这个大都会，发展项目从不间断。无论私人发展项目、政府工务工程及部门日常树木护养工作，都必须遵守保育树木的指引及要求。在工程期间，须为原址保留的树木提供适当保护措施，例如建立足够空间的树木保护区，在范围四周设置坚固的围板或铁丝网，防止损害树木。

设立《古树名木》登记册 优先保育

在保育树木方面，自2004年起，政府在已发展地区的未批租政府土地或乡村地区的旅游胜地，选定合适的树木编入《古树名木册》，作加强保育。这些古树名木各具特色，包括大树、古树、珍贵或稀有品种、具有文化及历史意义或树形出众的树木。现时册内有大约450棵树木，详细列出品种、位置及生长状况等资料，并由不同树木护养部门专员负责护养，每年进行不少于两次的详细检查。

名册内的古树名木均严禁任何人砍伐或损害，除非事先征得地政总署及发展局的批准，否则不得在古树名木生长的地点进行工程。除非有塌树、塌枝风险，古树名木不可轻易被移除。即使怀疑名册内的古树名木会威胁或危及市民的生命或财产安全，亦需依特定程序，经详细评估后，确认没有其他可行的缓减风险措施，才可考虑移除相关树木。

在完善的城市林务政策下，香港的景观资源及林木得以持续保育。树木生命周期管理更透过妥善的树木护养和风险评估，以及斜坡植林优化计划等工作，保障公众安全和丰富社区的生态。当树木“退役”后，更可发展“第二生命”，以不同形式回归社区，达致可持续发展，从而建构人树共融的城市。

（资料及相片由客户提供）