加电费｜港灯用尽“储备”遏升幅避双位数　学者料2023年加幅更大

中电及港灯明年冻结平均基本电价，但因国际燃料价格持续攀升，今日（9日）宣布电费分别加价5.8%及7%，至每度电128.9仙及135.3仙，并承认已“用尽板斧”，动用两个“钱罂”（即电费稳定基金及燃料费调整条款账），才抑压加幅，否则电费更高。
有学者认为，两电今次“翻箱倒笼”遏制电费升幅，燃料价格调整条款账更出现负数，导致要垫资部分燃料支出，预视随新能源机组陆续入账，全球燃油及天然气价格持续上升，市民要有心理准备2023年电费加幅更大。

由于立法会会期完结，环境局联同两电召开记者会交代明年电费调整。在港岛区方面，明年1月起每度电加价至135.3仙。港灯董事总经理尹志田表示，明年冻结基本电费，是靠动用4.5亿元电费稳定基金，否则要再加价5.5仙；另港灯亦再动用3.7亿元燃料费调整条款账，致出现负结余，否则燃料价条款收费再上调3.7仙。

用尽两个“钱罂”压低电费加幅

换言之，今次港灯已将两个“钱罂”用尽，抑压每度电9.2仙的增幅，加上每度电 1 仙的特别回扣，才令加幅由约15%减至7%。尹志田表示，已尽最大努力才把加幅压低至7%，否则“电费加得相当重”。

中电虽然同样冻结基本电费，但燃料价格上升，增加燃料费调整条款账上调压力，故动用25亿元“钱罂”压抑升幅至5.8%，令每度电加价至128.9仙。中电总裁蒋东强表示，电费稳定基金动用了18亿元，下年度基金仅结余9亿元。

未公开调整电费机制文件

环境局及两电未有如往年公开补充文件，进一步披露两电调整明年电费的机制，故无法知悉电费稳定基金及燃料价格调整条款帐的实际“储备”及对每度电的影响，倘用尽结余，日后电费势必反弹。参考中电今年中期报告，截至6月30日基金储备为23.52亿元，燃料价格调整条款账跌至负数，垫支1.77亿元；港灯基金储备为12.58亿元，燃料价格调整条款账为5.15亿元。

避谈两电是否赚尽8%回报率

环境局局长黄锦星表示，全球受燃料价格上升影响，伦敦、纽约、新加坡等地电费都有双位数升幅，个别城市加幅更达两成，故港府与两电达成协议，基本电价继续冻结，燃料价格会调整，认为是次单位数加幅，电费仍较其他大城市便宜。

根据现时《利润管制协议》机制，两电可赚尽8%回报，记者会上两电均没有回应调整电费后，是否仍能“赚尽”8%回报率。环境局副秘书长伍江美妮表示，电力公司作出庞大投资，亦需要合理回报，认为在管制协议下，已要求提供好的服务，价格亦要合理，在电费调整上已要求尽最大努力压制，即使燃料价格升幅难以控制，也要尽量减缓升幅，而非直接转嫁消费者。

她指出，“动用两个‘荷包’，冻结基本电费，甚至燃料账维持大额负结余，8、9年前也曾出现负结余，代表电力公司垫支资金预缴燃料费，到底出年燃料费有咩调整好难估计，但每次调整都希望做到最平稳，政府也尽力把关，要求两电尽最大努力维持价格合理、升幅平稳。”

学者预计后年电费加幅更大

世界绿色组织行政总裁余远骋形容，两电今次“翻箱倒笼”压抑电费升幅，包括动用地租及差饷特别回扣。他指出，冻结基本电费“已用尽弹药”，加上新的燃气机组D2等将会入账，相信“明年冻结得，之后未必得”。

当全球燃油及天然气价格大幅上升，两电去年预留今年买燃料的资金相信“预少咗”，甚至会出现负数需要垫资，故中电燃料调整费加价约37%，而港灯加价约57%。他预计，今年受疫情影响才动用“钱罂”压抑，踏入碳中和年代，2023年要有心理准备电费势必加得更多。

民主党环境政策发言人易承聪担心，两电就新能源项目不断作出新投资时，在利润管制协议下未来电费只会有增无减，促请政府将准许回报率再作进一步下调，以减低市民电费负担。