政府上半年卖地袋走883亿 学者料助财赤大减 甚至反创盈余

撰文: 欧阳德浩
出版:更新:

疫情肆虐近两年,政府过去曾推出保就业计划、电子消费券等措施,刺激本港经济。惟多项措施动辄支出逾过百亿元,政府在今年初的财政预算案,更推算新财年赤字逾千亿元。
财政司司长陈茂波今日(7日)在网志中表示,今年度财政赤字将远低于年初时的估算。而其中一个原因,为部份市区优质地段地皮高价售出,而发展商补地价金额亦达历史新高逾400亿。
不过学者分析指,若疫情不恶化,经济持续复苏,估计政府多个收入来源将表现理想,“赤字应该会细好多。”亦有学者指,政府财政收入过往最高可达过千亿盈余,根据卖地收入、印花税上调、公务员冻薪等因素,估计本个财年完结时甚至可以扭亏为盈,达至100亿元盈余。

▼中环新海滨3号用地中标设计方案概念图▼

陈茂波在今年初公布的财政预算案中,预计赤字为1,016亿元,当时预算地价收入976亿。不过翻查资料,新财政年度(4月1日)至今,政府招标出售土地的收入,已有883.181亿元,当中包括上周三(3日)发展局的“中环新海滨地王”,由恒地以508亿元投得。换言之,政府仅上半年的卖地收入,已接近原先预算的976亿元。

中大商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波分析指,若疫情不恶化,经济持续复苏,估计政府多个收入来源将表现理想,例如楼市交易的印花税、企业的利得税等。他亦指,出入口贸易占香港GDP的比例最高,而最新数字比预期理想,更超越疫情及社会运动前的水平。

李兆波:余下推售地皮料每幅仅值百亿

不过李兆波指,现时判断政府的财政状况仍言之尚早,认为明年初财政预算案公布前,才能准确作出估计。但他对政府财赤抱持乐观态度,“赤字应该会细好多。”至于政府能否单靠卖地支撑收入,他认为“中环新海滨地王”已创地价新高,接下来出售的土地,每幅仅最多带来约100亿元的收入,预期影响不大。

中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量则表示,政府上调印花税,估计收入增100亿元,而公务员今年薪酬不变,若以过往约4%加幅计算,亦能节省100多亿元。同时本港经济逐渐好转,加上推售土地,估计政府财政赤字最终有机会转亏为盈,最高可达100亿元盈余。

庄太量解释,政府财政收入过往最高可达过千亿盈余,而正常年份平均亦达300至400亿盈余。因此他认为,即使扣除电子消费券等措施的支出,估计最高可达100亿元盈余。“梁锦松年代最担心卖地卖唔出,如果今年卖得出,利得税亦冇减特别多,相信可能会有盈余。”