民建联倡特区政府应“勇于变革 迎接新时代”

目前随著港区国安法的实施和特区选举制度的完善，香港社会已经由乱入治，现正迎来一个发展的新时代。但在良好发展势头的背后，社会不能忽略西方霸权仍在企图藉著破坏一国两制及香港的安定繁荣，来打压国家发展。面对新时代的机遇及复杂多变的国际环境，行政长官必须领导特区政府勇于变革，坐言起行解决社会深层次问题，好让一国两制行稳致远，并为香港的繁荣稳定提供更大保障。

日前民建联向行政长官提交新一份“施政报告期望”，当中以“勇于变革 迎接新时代”为主题，聚焦五大重点范畴，在八个章节合共提出八十九项建议。

重点范畴一︰认识国家发展　讲好中国故事

中华文化源远流长，不但是中华民族的骄傲，更是人类文明的重大瑰宝。但面对近年西方霸权无理打压国家发展，及本港所发生的政治乱象，情况反映国际及本地对中华文化的价值观及国家的发展出现了错误的认知。为纠正情况，在国际及本地层面，政府均应加强推广中华文化。

国际方面，政府应提供政策支援，推动民间参与，例如推动民间机构、研究中心和大学等，加强对中国历史和中华文化艺术的研究，协助国家向世界推广中国价值和中华文化。此外，特区政府驻外地机构亦应增设负责推广中国发展和成就及一国两制成功实践的职能，协助国家讲好中国故事。

本地方面，政府应让市民及学生更全面认识历史，加强国家身份认同，包括将中华文化全面融入教育、加强宣传香港抗日英雄事迹，及设立中国近现代史馆，好让市民认识中国共产党的发展、新中国的成就，及一国两制的发展。

重点范畴二︰提高施政效能　巩固法治

随著社会进步，市民对政府工作表现和效能的要求持续提高，这是正常不过的现象，为此政府实在有必要尽快提高施政效能。

当中，高官问责制实施至今将近二十年的时间，过程中经历了不少挑战，亦揭示了不少问题。民建联相信现在是合适时机开展检讨工作，总结经验、查找制度不足，以便为日后改革问责制提供基础，体现官员有权亦有责的精神。此外，面对社会发展迅速而多变，现有的政府架构在土地和房屋供应、高新产业发展、文化发展等等范畴，明显未能有效面对挑战。若再不作出变革，当这些挑战日积月累，最终将成为社会深层次问题。为彻底解决社会深层次问题，政府应著手检讨政府架构，特别是研究如何重组政策局，消除施政障碍，让政策更加到位。

另外，为把握粤港澳大湾区发展机遇，掌握内地发展的第一手资讯，政府应在大湾区九个内地城市设立官方机构，并由熟悉内地事务的非公务员担任主事官员，以加强与内地政府的沟通和合作，并更好地掌握最新国情省情市情的发展，同时加强支援内地的港资企业及香港居民。

而巩固法治方面，为履行《基本法》及《港区国安法》的规定，本港有责任尽快完成二十三条本地立法，加强保障国家安全。另外，面对近年的执法挑战，政府亦应著手制订《网上虚假资讯法》及《侮辱罪》，前者保障网络安全，后者则保障公职人员及市民不会遭受无理辱骂。

重点范畴三︰推动新界北成为新发展中心

新界北部（包括北区、元朗及屯门）涵盖超过七千公顷土地，若成功打造新界北成为本港的新发展中心，不但可以为本港带来大量土地供应，达至改善本港住宅供应匮乏的状况，及回应社会解决㓥房和笼屋的期盼。而其优越位置，更可以发展成为“港深经济合作带”，连接大湾区知识和创新产业，成为创科为主导的新中心，与中环一带传统金融中心形成“南金融、北创科”的格局。

当中，有别于过往的发展思维，政府应以更加整全的方式规划发展新界北。具体上，政府应以新界北六大策略性区域为核心，打造“港深经济合作带”。六个策略性区域包括：(1) 将洪水桥一带发展为西部物流及创新走廊；(2) 凹头／牛潭尾／八乡发展为提供更多房屋及就业职位的新发展区；(3) 文锦渡／罗湖口岸带可发展为商贸、医疗及教育区，并引进内地教育资源于新界北开设分校；(4) 沙头角／盐田发展为生物及历史旅游带；(5) 皇岗／落马洲／新田发展为港深创新发展枢纽，并可研究变革通关模式以进一步便利两地人才往来；及(6) 上水南、古洞南则发展为现代化农业产业园，并可增加运动及休闲设施。

当中，为落实上述建议，政府应以基建带动发展，做好铁路及公路规划，同时应增加新界北的住宅用地比例，提高地积比率至8至10倍，以释放新界土地潜力，增加房屋供应。

重点范畴四︰加强抗疫　力争通关

新冠疫情困扰香港多时，本港与内地的人员往来严重受阻，及早与内地恢复正常通关已经成为全港市民的共同愿望。为此，政府应全力争取十月一日前与内地通关，具体执行上，民建联建议允许已接种两剂疫苗（新冠肺炎康复者为已接种一剂疫苗），以及在通关前24小时内同时接受两个认可机构的核酸检测并取得阴性结果的香港居民，在进入内地时大幅缩减强制检疫期至3天至7天，最终达至免隔离通关。

此外，为严防新冠疫情在本地反弹，疫苗接种工作不容松懈。随著愈来愈多不同类型新冠疫苗面世，现时已有药厂生产适合长期病患者及长者的疫苗，解决过往长期病患者及长者担心自身健康不宜接种疫苗的忧虑，政府应尽快引进相关疫苗，让长期病患者及长者接种。同时，政府应透过公私营合作，为市民免费提供基本和必要的体检和医疗评估，借此鼓励更多合适的市民接种疫苗。

此外，面对变种病毒的威胁，政府亦应开展筹备工作，准备安排已接种两剂疫苗的市民接种加强剂，以保障市民安全。

重点范畴五︰推动体育运动发展

香港运动员在东京奥运会取得历史佳绩，全城欢腾。为延续社会对体育运动发展的支持，政府应多管齐下，更全面地支援及推动本港的体育运动发展。

当中，社会不少意见反映，运动员的待遇远逊于社会预期。就此，政府应进一步加强对现役和退役运动员的支援，包括检讨及增加体院与各级运动员待遇薪酬、优化现有多项运动员就业及教育计划，及优化民政事务局辖下“退役运动员转型计划”，让运动员在薪酬待遇、个人就业发展及退役后出路等方面，均能有更好的支援。

而为进一步推动体育运动的普及化，政府应尽快落成“体育及康乐设施五年计划”中26个项目，当中包括运动场、体育馆、游泳池、球场等，透过提供更多运动设施，鼓励市民多做运动。此外，针对目前公共运动设施及场地预约困难问题，政府亦应优化预约机制，让设施及场地的使用分配及预约更加公平。

另外，随著2023年启德体育园落成，政府应积极考虑申办2025全国运动会，及与港协暨奥委会商讨，申办2029亚洲青年运动会以及两年一度的世界大学运动会等体育盛事，向世界展示筹办大型体育活动的能力，巩固香港作为国际体育盛事之都的地位。

撰文：民建联主席李慧琼

（相片由民建联提供）