囚权|惩教人员:待遇不能好过出面 社工︰可参考外国例子
五月天酷热似盛暑,民主派初选案中多名还柙被告,反映监仓十分炎热,有人“生热痱”,有人形容“超越人类极限”,希望署方可安装更多风扇。囚权组织“石墙花”发起联署,呼吁公众促惩教署改善,两日内达标。
有资深惩教人员表示,院所采用“热压力指数”界定炎热天气,如超标会暂停户外工作,署方已引入防自杀设计滚筒扇,试行在囚室内安装,但反对加装冷气,“监狱待遇不能好过出面。”
有关注囚权多年的社工表示,囚室炎热是“普遍的老问题”,尤其较旧的院所建筑“先天”不通风。参考外国做法,韩国监狱基于人道,电风扇置是囚室内配备之一;日本大阪防范囚犯“中暑”会供应运动饮料。
院所按“热压力指数”衡量炎热天气
有资深惩教人员表示,院所内大部分地方没有冷气,只有部份工场如印刷,需在较低温度环境,才会安装冷气机。他指,职员当值都是无冷气的环境,认为“会习惯”,院所界定炎热天气,早年参考英军做法制定“热压力指数”,综合温度、湿度等数据,如超标会暂停户外工作或运动。
顾虑社会观感反对加装冷气
由于各监仓下午是轮用操场“放风”,不能迁就阳光改动指定时限,亦不能轻易取消,通常会安排在囚人士“有瓦遮头”的地方。对于加装冷气的诉求,他表明反对,反问“世界上有咩监狱会有冷气?”强调“监狱待遇不能好过出面”,社会价值观是重要顾虑。
社工︰旧院所建筑设计不通风 多囚友反映
香港社区组织协会曾发布《民间监察惩教制度周年报告2019》,指出绝大部份接触的在囚人士反映囚室极为炎热,平日需要脱去衣服。社区组织干事王智源形容是“老问题”,尤其涉及较旧的院所,如三十年代落成的赤柱监狱,建筑设计上不通风,只有个别楼层加装牛角扇,有囚友反映“不公道”。
普遍囚友指出走廊的牛角扇,未能将风送入囚室内。其次是石壁监狱、塘福惩教所,都多炎热投诉,该组织过去曾向署方反映,均获覆强调基于保安理由不会在囚室内装风扇,以防止被用作自残行为。
关注未经定罪待遇严苛 增空气流通旨在维持健康水平
王智源关注,荔枝角收押所主要用作收押未经定罪人士,未定罪便要受严苛待遇,前者不同楼层温度有落差,低层及顶层往往最热,仅中间的5至7楼有自然风穿透铁窗,因近年囚位“爆棚”部份要转移到赤柱监狱。
香港夏天潮湿炎热,体感更高温,他分享,美国曾有案例,得州监狱囚友为无冷气酿中暑问题兴诉讼,指当地院所气温超过华氏100度(即约摄氏37.8度),最后获裁定院所内应加装冷气,令温度维持不高于华氏88度(即约摄氏31.1度)。
王智源指,加装冷气的建议过往都引起社会争议“坐监唔系渡假”,但并非无折衷方法,包括平衡保安忧虑后,可在走廊加装中央冷气,当发出酷热天气警告后,启动配合风扇调节,增加空气流通,“唔系为咗舒适,只系以求维持健康水平”。署方去年在赤柱监狱试行囚室内加装滚筒扇,为防自杀设计,王智源认为是好的尝试,但关注进度及做法会否扩充到其他院所。
日本大阪引入移动式冷气机借体弱高龄囚犯
日本大阪的和歌山拘留所,曾夏天时只在囚室外放置风扇,但环境条件所限,曾致3名囚犯中暑1人死亡事件。大阪刑务所于2016年为防范炎暑,除增加供应运动饮料次数外,在涉事院所3间大囚室安装冷气,并引入移动式冷气机,供体弱的高龄囚犯借用,有关措施扩展到另外4个受管辖院所。
韩国考虑罪行及刑期 囚室内设电风扇
韩国监狱考虑囚犯罪行及刑期等,基于人道,以仁川拘留所、安养监狱等为例,囚犯起居室内配备电视、储物架、电风扇,2至4名囚犯共用囚室,亦会在室内墙身高处近天花装有风扇。