政府拟修例禁“起底”　致心理受伤害最高判罚款100万元及监禁5年

政制及内地事务局向立法会提交文件表示，计划本立法年度会提交有关打撃“起底”行为的修订条例草案，建议在现行《私隐条例》下引入针对“起底”行为的罪行。
未经同事披露当事人资料，导致当事人或其家人蒙受心理伤害，即属犯罪，并建议一经循公诉程序定罪，可处罚款100万元及监禁5年。
当局并建议，从四方面扩大私隐专员权力，包括刑事调查和检控权力，准进入处所检取文件或物品，及为预防大规模“起底”，可向法庭申请禁制令等。

令当事人或其家人心理受伤即属犯罪

当局建议在《私隐条例》第64条下，引入针对“起底”行为的罪行，范围涵盖如任何人未经资料当事人同意披露任何个人资料，并有“意图威胁、恐吓或骚扰该资料当事人或其家人，或罔顾该资料当事人或其家人是否会蒙受威胁、恐吓或骚扰”；或“意图对该资料当事人或其家人造成心理伤害，或罔顾该资料当事人或其家人是否会蒙受心理伤害”，有关披露导致该资料当事人或其家人蒙受心理伤害，即属犯罪。

经公诉定罪可罚款100万元及囚5年

当局指，“起底”新条文除保障资料当事人外，亦对其家人提供保障，为反映“起底”个案的严重性，建议如任何人违反“起底”罪行，一经循公诉程序定罪，可处罚款100万元及监禁5年；或一经循简易程序定罪，处罚款10万元及监禁2年。现时《私隐条例》第64条下罪行的罚则，将会和“起底”新条文看齐。

私隐专员扩权　可向任何人问话

为加强打撃“起底”罪行的执法力度，当局建议加入新条文，赋予个人资料私隐专员，对《私隐条例》第64条及上述建议新增“起底”罪行，具刑事调查和检控权力，过程中无须再分别转介警方及律政司，包括可要求任何人士提供相关资讯、文件或物品，和回答问题。受查人士如未有合理辩解下，拒绝配合或存心欺骗，即构成罪行。

准进入处所检取文件或物品

为令专员有效调查“起底”案，专员将扩权准在进入处所后，检取文件或物品。申请手令时，专员需有合理理由，相信已出现违反或正在违反《私隐条例》第64条的情况，而处所内怀疑存有有助调查的文件或物品。专员会审视每宗个案的严重性，以决定是否以其名义作出起诉，又或将较严重或涉及同时违反其他条例的个案，转介警方或律政司。

有权指示网络平台在限期内纠正

当局并建议，专员有权指示任何在香港提供服务的网络平台纠正“起底”内容，纠正通知中指明涉及的“起底”内容、如何纠正及执行期限等。如收到纠正通知的人士，未能依时执行，可提出免责辩护，证明有合理辩解，否则即属犯罪。

当局同时建议设立上诉机制，即任何受纠正通知影响人士，可在纠正通知发出的14日内，向行政上诉委员会提出上诉反对该通知，但亦须先在指定时间内执行纠正通知。

专员为“防患于未然”可向法庭申禁制令

当局另外建议，加入条文赋予专员权力，在认为社会上已出现或很大机会可能出现大规模或重复违反《私隐条例》第64条，可就此向法庭申请禁制令，以“阻止将来关乎该些特定人士或群体的‘起底’事件再度发生，防患于未然。”

2019年6月至今年4月　共接逾5,700宗起底投诉

当局指，近年社会上的“起底”行为，“犹如将个人资料武器化”，令当事人蒙受重大伤害，个人资料私隐专员公署自2019年6月至2021年4月，接获及主动发现超过5,700宗涉“起底”投诉。公署曾主动联络及297次去信涉事的18个相关的网站、网上社交平台或讨论区的营运商，要求移除5,905条连结，当中约70%共4,328条连结已被移除。

公署将超过1,460宗涉嫌违反《私隐条例》个案转介警方作刑事调查。警方共拘捕17人，至今有2人已被定罪 ，包括其中一人被判18个月监禁，连同其他定罪合共被判监2年。公署亦将60宗涉嫌违反法庭禁制令的“起底”个案转介律政司，当中4宗已被定罪，包括一名被告在社交平台公开警员及其家人资料，于去年12月被裁定民事藐视法庭，判即时监禁21日。