安心出行|港府列确诊者行踪为医疗记录储存7年 病人组织促交代

撰文: 陈淑霞
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港府自11月起推广应用“安心出行”,一直声称不会收集个人出行记录,多名高官更呼吁市民毋须担心私隐问题。但《香港01》记者发现,“安心出行”官网有条文列出,确诊者向卫生署上载的出行记录,将保留最少7年,惟港府过去未有公开交代。
卫生署回复查询时表示,出行记录会视作个案“医疗记录”一部分,而按法例第599D章亦有赋权予卫生主任,要求提供相关行踪资料,违例者最高可被罚款10,000元及监禁6个月,换言之确诊者无法拒从相关指令。
根据现行做法,政府医疗记录保存期一般以最少7年为标准,有病人组织认为,对确诊者行踪记录被长期存档有保留,认为已超逾收集作追踪疫情目的,港府有必要向公众交代。有确诊康复者则指,不知悉行踪需要“记录在案”。

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“安心出行”官网显示,如属确诊个案,经“安心出行”上传至卫生署的出行记录将保存最少7年,但港府官员过去未有公开提及相关细节。(“安心出行”官网专页截图)

“安心出行”流动应用程式由政府资讯科技总监办公室负责统筹,根据港府新闻稿所示,主要负责“感染风险通知”。不过程式自11月推出后争议不断,不少市民忧虑港府会收集其个人私隐。

政府曾表明只储存行踪于手机31天

港府及后不断公开解画,创新及科技局局长薛永恒多度强调,行程纪录只会储存于用户手机内,不会设任何中央纪录系统,并在31天后自动删除,亦表明已通过独立第三方的保安风险评估,并确保符合《个人资料(私隐)条例》规定。

▼2月18日年初七起 晚市堂食须使用安心出行▼

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“安心出行”推出初期,港府有要求食肆及表列处所必须张贴二维码,供市民使用,但仍属自愿下载性质,惟至2月中,港府开出条件,指食肆如须恢复晚市,必须要求市民扫描“安心出行”或登记个人资料,政府各场地做法亦相同,“安心出行”使用率大幅上升,但与此同时,仍有不少市民选择“填表”。

确诊个案经“安心出行”上传至卫生署 将保存最少7年

《香港01》近日翻查“安心出行”官网“个人资料收集声明”一栏,发现官方表明,用户填报的资料,会供资科办向其他用家作感染风险通知、协助政府应对疫情工作及相关用途,当中又有“免责声明”,指用户“提供的资料纯属自愿”,有需要时可提供予其他获授权部门,包括卫生署、医院管理局及负责流行病学调查和接触追踪工作的执法人员。
声明又强调,存放在程式内的出行记录在31天后会自动删除,当中提到如属确诊个案,经“安心出行”上传至卫生署的出行记录将保存最少7年,但港府官员过去未有公开提及相关细节。声明又提及,申请场所二维码的联络资料等其他资料,除非出于履行法律义务或有具体理由,保存时间将不超过7年。
卫生署周二(3月23日)回复《香港01》查询时表示,根据《预防及控制疾病(披露资料)规例》(第599D章),如卫生主任合理地相信某人知道、管有或控制任何资料;及该资料攸关处理公共卫生紧急事态,则该卫生主任可要求该人提供“安心出行”资料,以便进行流行病学调查。翻查条例,违例者最高可被罚款10,000元及监禁6个月。

政府社交平台“添马台”曾发帖表示,获授权人员在预防和控制疾病传播的情况下,可要求任何人提供有关识别和追踪可能已染上疾病的人的资料,例如外游记录、曾到过地方或接触人士等。违例者或向获授权人员提供虚假或误导性资料属刑事罪行,违例者最高可被罚款10,000元及监禁6个月。(添马台FB专页)

逾200确诊者已提交安心出行资料

至于何以需保存最少7年?卫生署则指,有关出行记录会视作个案“医疗记录”的一部分。发言人又指,截至周二(23日)已透过“安心出行”流动应用程式,为约200多宗个案广播行踪资料,即已有200多名确诊者已上呈“安心出行”的行踪资料。
翻查资料显示,上月11日,卫生防护中心传染病处主任张竹君于记者会表示,当时累计少于20名确诊者安装并使用“安心出行”;薛永恒于本月6日则透露,已有80多名确诊者安装程式,记录他们曾前往2,700多个场地,推算有上万名市民收过感染风险通知。按此推算,即短短10多天内,已再增加百多名确诊者有使用“安心出行”。

卫生署指,至今已有200多名确诊者已提交“安心出行”的行踪资料。(资料图片)

彭鸿昌:观感有啲差

关注病人权益的社区组织协会干事彭鸿昌表示,对局方将行踪记录定义作医疗记录有所保留,他认为,出行资料主要用以追踪密切接触者或传播链,对确诊者治疗上未必有帮助,“如果已经达到目的,仲有无需要保留咁耐呢?系咪去到第7年都仲要追踪呢?”彭鸿昌续指,港府有责任向公众清晰说明原因,“依家观感上差啲。”有确诊康复者则表示,从未获政府人员告知行踪资料需长期存档。
个人资料私隐专员公署则回复称,《私隐条例》并没有就资料保留订下时限,但保障资料第 2 原则规定,资料使用者须采取所有切实可行的步骤,以确保个人资料的保存时间不超过达致原来目的实际所需。公署又指,“安心出行”流动应用程式的私隐政策提到,个人资料不会被保存超过收集资料的目的所需的保存时间。