精进建筑︱发展局拒续牌 6.20除名 涉3宗严重地盘事故5人死亡

撰文: 林远航 洪戬昊
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【精进建筑/精进建筑有限公司/兴联集团】“精进建筑有限公司”(精进建筑)承办的地盘工程,由2020年至今涉发生3宗致命工业意外,造成5人死亡,尤以2022年房协安达臣道资助出售房屋项目地盘塌天秤事故最严重,酿成3死6伤。发展局联同屋宇署今日(22日)下午公布,拒绝向“精进建筑”续牌的决定,并会于6月20日将“精进建筑”从一般建筑承建商的注册名册中除名,当日起不可再进行《建筑物条例》下任何建筑工程。

由今日起计,“精进建筑”有约一个月时间处理手上工程的善后工作。其手上6个项目包括公营房屋项目,期望新承办商于两个月内入场接手。“精进建筑”母公司兴联集团旗下的“精进建筑工程有限公司”(精进工程),亦于2023年10月被“钉牌”。

发展局局长宁汉豪今日下午4时会见传媒,交代拒绝承建商“精进建筑”续牌的决定。(洪戬昊摄)
精进建筑涉及的地盘严重事故中,以2022年房协安达臣道资助出售房屋项目地盘塌天秤事故最严重,酿成3死6伤。(资料图片/郑子峰摄)
屋宇署会在6月20日将精进建筑有限公司从一般建筑承建商的注册名册中除名。(资料图片)

宁汉豪:精进建筑有约1个月善后 冀新承办商两个月内接手

发展局局长宁汉豪今日下午表示,有关承建商“精进建筑有限公司”分别于2020年、2022年及2023年,共涉及3宗严重地盘安全事故,造成5名工人死亡。她指,“精进建筑”作为一般建筑承建商的注册,原定于2023年4月届满。屋宇署收到续期申请后,转交承建商注册事务委员会进行面试及评审,署方经考虑委员会的建议,决定拒绝相关续期申请。

屋宇署会在6月20日将“精进建筑”从一般建筑承建商的注册名册中除名,当日起,精进建筑不可再进行《建筑物条例》下任何建筑工程。由今日起计,该公司有约一个月时间处理手上工程的善后工作。

宁汉豪称,目前精进建筑是6个项目的总承建商,当中3个属公营房屋项目,一个属柴湾政府大楼的公务工程,一个是房协的资助出售房屋项目,余下一个是港大学生及员工宿舍。

发展局局长宁汉豪及屋宇署署长何镇雄交代承建商精进建筑被除名的决定。(洪戬昊摄)

由于被除名,精进建筑不得再进行上述其中5个项目,余下的柴湾政府大楼的工务工程虽不受制于《建筑物条例》或相关合约条文,但因过去多个月的工程进度不理想,承建商的表现未达合约要求,有关部门会尽快按合约机制终止合约。

房委会及建筑署会争取安排新承建商,在精进建筑离场两个月内进场,接手余下工程,尽力减低对项目的影响。若因换承建商而涉及额外开支,政府会保留向精进追讨赔偿的权利。

另外,为了减低更换承建商对原本正在进行工程的地盘工友及分判商的影响,政府会鼓励接手的新承建商优先聘用有关员工。劳工处已设立特别柜位,为受影响工人提供咨询协助。

精进建筑目前承办的其中5个项目

房协安达臣道R2-2用地

房委会屯门满田邨1000个公屋单位

东涌隽东邨5200个公屋单位

柴湾水务署惩教署总部大楼

港大宿舍

宁汉豪指,屋宇署今次处理续期申请用了较长时间,因为精进建筑涉及多宗严重事故,要仔细考量承建商提交的资料,及考虑有关事故详情。署方亦需核实及审慎考虑精进建筑多次提交的补充资料,及交由承建商注册事务委员会进行面试程序,仔细评估精进建筑的能力。她又提到,精进建筑在过程中多番提出意见,署方亦曾咨询律政司的意见。

屋宇署署长何镇雄亦表示,经过多轮面试,承建商注册事务委员会未能信纳精进建筑的获授权签署人,在地盘监督及安全管理的能力及胜任程度,适宜代表精进建筑按《建筑物条例》行事,亦未能信纳该公司有妥善地盘安全管理。

何镇雄指出,未能信纳精进建筑有妥善地盘安全管理,包括获授权签署人在工地安全方面的知识,及对工程安全责任的意识,有明显不足;工地安全管理系统亦未到完善。屋宇署经审慎考虑委员会的建议后,信纳精进建筑不再适宜在名册上注册,故拒绝其续期申请。

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“精进建筑”同系的“精进工程”亦因涉及致命工业意外,于2023年10月被发展局“钉牌”,但过去一两年,“精进系”仍有地盘意外,钉牌到底是否有震慑作用?宁汉豪称地盘安全人人有责,不论承建商、分判商、工人亦有责任。当局已开始推动业界善用科技确保工地安全,亦有计分制计划,若有不幸事故发生,劳工处、建筑署都会介入调查,并会透过检控、纪律处分、不准续牌等方法,以起震慑及惩处作用。

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精进建筑6项目 半数属公营房屋 宁汉豪料不影响长远供应

宁汉豪又提到,房委会3个项目中,有两个属房屋项目,房协则有一个,她估计,有关公营房屋项目会延误数个月时间。政府会思考不设公开招标,让承建商尽快进场,以免影响进度,保障分判商及工人。有关房屋项目已纳入未来10年公营房屋供应中,今次拒绝续牌不受影响。

她承认,任何导致建屋时间延误的事件,对政府缩短公屋轮候时间的目标会有压力,但相信政府及房委会有决心追回进度。

被问到是否以后再有导致死亡的地盘工业意外,都会拒绝有关承建商的续牌申请,宁汉豪指署方机制会一致,但强调会按个案的审研去作出决定。

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