铺路中学杀校?|消息:教育局拟加开班人数 检视是否删特别视学

撰文: 赖卓盈 倪清江
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本港学龄人口持续下降,未来学位需求相应减少,教育局周二(20日)与办学团体代表及各大小议会开会,提出修改中学派位及救校安排,不利弱势学校。

教育局计划调整“中学学位分配办法”中一班数上限,现时开办4班或以上中一的学校,如符合条件,可向教育局申请于来年以5班或以上,参加中一派位;另拟划一每班派位人数、并上调开班线至“每班派位人数上限减2”,即要求会比现时26人可开两班为高。

一旦落实,受欢迎学校取录学生人数会因加班数而上升,弱势学校面临学生被抢及开班线上调两大打击,更易跌入杀校网。跌入杀校网中学想“翻生”恐更难,教育局检视是否如小学安排,取消学校首选的“申请特别视学”,办职业专才课程几乎成了唯一“自救”方案。

教育局表示,局方经常就不同范畴的教育政策及相关事宜与各持份者会面,进行沟通和磋商,以期制订的政策及措施能切合实际需要。

黄大仙区有较多剩余学位,教育局决定2022/23学年起合并龙翔官立中学与深水埗九龙工业学校。(资料图片/张浩维摄)
黄大仙区有较多剩余学位,教育局决定2022/23学年起合并龙翔官立中学与深水埗九龙工业学校。(资料图片/张浩维摄)
黄大仙区有较多剩余学位,决定2022/23学年起合并龙翔官立中学与深水埗九龙工业学校。(张浩维摄)
黄大仙龙翔官立中学是首间“被杀”的官立中学。(张浩维摄)

指中学每班低至13人有碍学校提供合适教学

根据现时中一开班机制,开班數目计算准则为每班25人。如取录中一人数达26人,则可开设两班,平均每班13人,此为续办中一最低标准。教育局指过往多次调整批椄班级结构和“开班线”,是早年针对暂时性的学龄人口变化,和如期在2009/10学年起推行现行高中学制。

不过局方周二在会上指出,指该标准下每班人数过少,有碍学校提供合适教学环境和群体学习机会;现时学龄人口下降是结构性而非过渡性,未来学位需求会相应减少。因此正积极检视现行政策是否仍然适用。

提出划一中一每班派位人数上限 调高开班线

教育局表示,现时各校中一每班派位人数为31、32或34人,与开班线25人相差6至9人,相比实施小班教学的小一班,派位人数(25人)和开班线(23人)差距只有2个,局方形容情况“并不理想”。

教育局提出三个方向供学界考虑:

.划一资助中学和官立中学的每班派位人数上限,不再区分31、32或34,惟暂无透露建议上限人数;

.调整官津中学中一开班线,推行“ N(每班派位人数上限)—2”方案,与小学一致。假设新的每班派位人数上限为32人,即中一开班线人数将增至30人,比现时多4个,变相增加弱势中学收生达标难度。

.调整资助中小学按班批核资助的计算方法。

2024年7月9日中一派位放榜。油蔴地天主教小学(海泓道)三名小六生受访片段热传,三人都获派名校。(王海图摄)
2024年7月9日中一派位放榜。油蔴地天主教小学(海泓道)受访同学片段成为热话。(黄浩谦摄)
2024年7月9日中一派位放榜。油蔴地天主教小学(海泓道)陈恺昊(中)获派第一志愿华仁书院,对结果感意外及惊喜。他自言只是band 2材料,自小五起一星期会补习五日,参与不同课外活动,再“努力爬上band 1”。(黄浩谦摄)
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教育局检视“救校”方案 参考小学做法

根据教育局现行“杀校”机制,如在每年9月中点人数时,中学中一学生少于26人,即未能开办两班中一,需要申请发展方案以确保可提供均衡高中课程,否则三年后须停办。

教育局指出,未来学位需求会相应减少,暗示收生不足学校“翻生”不易,因此需检视有关方案是否仍然适用,“会参考适用于未能开办资助小一的小学可选的方案,再作修订”。

收生不足中学现有7个发展方案:

1.与其他学校合并
2.办学团体注入额外资源以提供宽而广而均衡的高中课程
3.与他校合办高中课程
4.与大专院校、专业/职业团体在高中协办职业专才(职专)教育课程
5.以私立形式办学
6.申请特别视学
7.其他可行选项

小学已取消特别视学安排 禁6年内两用开私立中一“续命”

小学方案是怎样做?教育局今年3月公布收生不足小学发案方案“4变3”,删去首选的特别视学安排;申请开私立小一班级门槛提高,有关级别须持续6年以私立营运,并且禁止近6个学年曾被“派0班”、已曾使用此方案的小学再开办私立小一“续命”;另可与其他学校合并,以及停办全校或部分级别,这两个方案与杀校无分别。

检视是否取消3个方案 拟不准办学团体“二度注资”救校

当局已有修订建议,都是不鼓励收生不足中学续办。当中会检视“与他校合办高中课程”、“以私立形式办学”及“申请特别视学”是否仍然适用;研究“办学团体注入额外资源”是否能重复使用;余下与停办无分别的“与其他学校合并”,规定合并后初中级数目须至少达3班,而非单是中一级别;不过若三间或以上中学合并,当局会提供优惠条件。

由于政府鼓励职业专才教育,当局维持这个选项,会检视有否空间优化选项,以鼓励更多学校提供多元化课程适合现今学生需要。

皇仁书院等名校受政策规限,即使受家长欢迎,中一也只能开四班,而非一直的五班。(卢翊铭摄)

拟准开办4班中一中学申加班开第5班

另外,根据现时“中学学位分配办法”的中一班数上限,现正开办3班中一的中学,如果学校自行分配学位申请数字,连续3个学年不少于其该年度可供中一派位学位数目的80%,可以向教育局申请以4班参加来年中一派位。教育局会于9月“点人头”,如确认校方录取到足够学生,则容许学校在该学年和其后学年营办4班中一。

局方指这方案在2023/24学年推行后,有6间第二和第三组别中学成功加至4班,不止名校受惠。

教育局指,正积极检视是否有需要扩大相关安排,容许现正开办4班或以上中一的学校,在符合条件情况下,向教育局申请以5班或以上参加下一年度的中一派位,从而更准确反映学校的收生情况。

教育局过往为“保教师、保学校、保实力”,规定即使受欢迎中学也要减班,如皇仁书院中一由5班减至4班,同时也减少每班派位人数。

皇仁书院等名校受政策规限,即使受家长欢迎,中一也只能开四班,而非一直的五班。(卢翊铭摄)

政府面对财赤,由2024/25至2027/28年度,各部门累计要减少7%开支。教育局上述政策将导致弱势学校收生更难达标,结果跌入杀校网,最终难“翻生”而停办,政府也可减省开支。