强积金｜积金局郑恩赐：全自由行料明年可实施　研加最低供款限额

过往由于强积金对冲安排，打工仔一直未能将雇主供款的部份，转移到自行选择的积金商及投资计划。积金局行政总裁郑恩赐表示，随着对冲安排今年5月取消，打工仔明年有望可调动雇主供款部份的投资，即“全自由行”。另外，郑恩赐又表示，现时强积金最低供款限额有落后，积金局正研究未来向上调整供款限额，希望明年前将向政府提交建议。

雇主拖欠强积金供款个案同比增约8%

积金局行政总裁郑恩赐在电视节目表示，过去3年因雇主拖欠供款，而要发出的缴款通知书持续上升，由2022年约34万张，增至2024年的39万张，平均年增7%至8%。他估计今年数字跟往年相若，或会有轻微上升，又提到现时雇主拖欠强积金不论时长，附加费均为5%，未来会跟政府磋商修例，按拖欠时长分级收费。

早前有立法会议员提出，将政府的破欠基金由现时涵盖欠薪等，扩展至强积金。对此郑恩赐表示欢迎，又提到每年积金局未能追回的欠供款额，约为一千多万元，不担心对政府造成财政压力。

过往由于强积金对冲安排，打工仔一直未能将雇主供款的部份转移到自行选择的积金商及投资计划。郑恩赐表示，今年5月1日起新入职雇员的长期服务金或遣散费已无法对冲，咨询方案提出的“核心方案”已可解决有关法例方面的问题。

至于当日前入职的雇员，由于雇主仍可用供款对冲转制前部份的长期服务金或遣散费，因此较复杂，需要利用“延展方案”解决，建议要有专项户口保留这些款项，确保雇主方的强制性供款仍受监察。他表示，两个方案可以同时或分阶段推行，积金局公众咨询结果下个月公布，又预计“全自由行”可于明年实施。

根据法例，强积金最低供款限额是入息中位数的一半。郑恩赐表示，随着人口寿命延长，有关数字有落后，或无法足够保障雇员退休后的生活，他透露积金局正研究未来向上调整供款限额，期望明年前将向政府提交建议。

现时强积金行政费一般是百分之1.35，郑恩赐称，随雇员预计明年调动雇主供款部分的投资，亦即“全自由行”，以及积金易平台全面运行，行政费有望再减，亦会检讨“懒人基金”，即预设投资策略组合。

郑恩赐表示：“收费上限，可否再降低一点，事实上现在百分之0.95，随著‘积金易’平台上场，已经降至0.85。强积金有1.3万亿元，已经有1,300、1,400亿元，超过百分之10的钱是懒人基金的钱。

他预计未来一两年完成检讨，又预告强积金的“全自由行”咨询结果下个月公布。

郑恩赐称，随着雇员有望明年调动雇主供款部分的投资，即“全自由行”，以及积金易平台全面运行，行政费有望再减，亦会检讨“懒人基金”，即预设投资策略组合。他表示，强积金的“全自由行”咨询结果下月公布。

针对取消强积金对冲，郑恩赐表示暂时未看到实施前出现裁员的情况，而今年5月1日后入职的打工仔无须受对冲限制，5月1日前入职的雇员仍然可以对冲在职的遣散费、长期服务金，因此雇主方的强制性供款仍要继续受监察，并建议要有专项户口保留这些款项。他称，政府会在下个月初交代实际方案，相信明年应能实施强积金全自由行。

至于强积金投资产品会否加入虚拟资产和加密货币产品，他指积金局需要确保风险可控才会准许加入，而目前对虚拟资产仍有保留，因此需要再观察。他又指，现在是时候检讨“懒人基金”（预设投资组合），如降低基金收费上限，希望在未来一至两年完成。

根据法例，强积金最低供款限额是入息中位数的一半，他表示有关数字有落后，过去的检讨因疫情和经济未能进行，希望在26年前将建议递交政府。