团结香港基金6项建议推动居家安老　料年减逾56亿元长者医疗开支

香港人口老化日益严重，长者医疗开支预算愈来愈大，衍生的财政问题备受关注。团结香港基金今日（10日）发表《旧策新计助耆健乐居活龄颐天年》政策报告，建议政府将家居改造评估纳入长者医疗券奖赏先导计划，修改公营及资助房屋设计等措施，推动长者居家安老，减轻长远医疗开支。基金会指，若能落实有关建议，估计未来每年入院开支将可减少逾56.7亿港元。

团结香港基金总裁李正仪称，居家安老不只是福利，更是社会必需品，期望透过重新构想房屋及社区系统，使长者有尊严地活著。

团结香港基金指出，居家安老与医疗开支相联，现时香港人口老化与楼宇老化并存，构成多重安全隐患。据卫生署2018年数据，香港长者意外受伤个案中，跌伤比例高达74.5%。

该组织认为，要减少长者跌倒及受伤的风险，应由源头开始，推动家居改造、包容性设计等措施以提升家居安全，间接降低医疗开支。

倡家居改造评估　纳入长者医疗券奖赏先导计划

是次研究获华懋集团担任策略伙伴，就提升香港长者居住环境列出6项建议，包括将家居改造评估纳入长者医疗券奖赏先导计划，透过为长者账户追加奖赏，鼓励其寻求治疗师家居改造评估。政府亦可考虑就家居改造装修服务设立共付工具，引入同比龄及经济状况审查的机制，以决定资助金额与使用者分担比例。

修改“一刀切”公营资助房屋设计

其次是修改现时“一刀切”的公营资助房屋设计。基金会指，通用设计未必满足长者多样的居住需求，冀当局可修订设计手册并纳入建筑条例，推动包容性设计，让房屋改动具弹性。他们亦建议，政府以总楼面面积宽免及地积比率奖励吸引私营机构采用包容性设计。

另外，基金会期望政府可为私营长者房屋市场营造有利条件，包括定义“长者房屋”并引入分级总楼面面积宽免机制、透过限制性土地租约增加针对长者房屋发展的土地供应、鼓励发展多元化融资工具以支援长者房屋建设。

同时，基金会建议政府推动纳入长者友善准则作为物业管理服务采购标准，并与长者中心社工等合作，建构配对平台协助物管公司对接服务单位。

基金会亦表示，政府应定期检视人口变化，调整现时的资源分配及重新规划社区中心服务，以配合不断改变的服务需求。政府亦可鼓励建立线上配对平台，供社区服务中心搜寻及预约未被充分利用的资源。

最后，基金会希望政府可改善公共空间，促进长者社区共融。他们认为，政府应恒常化评估公共空间的共融性，按地区收集针对公共空间的反馈；并引入解决方案，包括预留“空白空间”供不同机构设置临时设施、提供短期资助计划鼓励社区实践等，以提升公共空间的长者友善程度。

团结香港基金医疗及社会创新研究主管周嘉俊称，居家安老依赖社区凝聚力，需不同部门合作。但相关措施十分有效，单是透过减少居家安全环境风险预防长者跌倒，就能减少56.7亿港元的医疗成本。