灵活与安全并重：网约共乘服务的稳健规管框架

香港政府计划于今年内完成网约车平台规管框架研究，这将会是改善点对点交通的重要里程碑。Uber相信，网约共乘服务的核心价值，在于乘客需要出行时，能“随时随地，有求必应”。若规管框架限制灵活性，不仅影响市民日常出行，亦代表著实际上禁止了网约共乘服务。当然，框架应以保障公众利益为先，同时保障乘客和司机的安全、弹性及服务品质。

过去10年，总共约400万人曾经在香港使用过Uber，显示点对点出行在本港的交通生态中，扮演著重要角色。大多数香港人支持政府就网约车平台服务，展开相关的规管研究，以有效回应他们的出行需求。深圳、新加坡和伦敦等国际城市已成功发展网约共乘服务，为当地市民提供高效且灵活的出行方案。作为一个全球旅客青睐的国际旅游城市，我们认为香港就网约共乘服务规管倡议的规管框架，应遵循三大原则：安全至上、服务可靠和灵活弹性。同时，政府应避免设立过于繁复的发牌机制，方能够为市民和旅客提供更多出行选择，让乘客的需求自行调节点对点交通供需。

网约共乘服务：填补本港交通出行的需求缺口

市场机制的自由调节，无疑为市民在交通出行选择上，提供了更大的便利。不少人误以为网约共乘服务对传统的士造成恶性竞争，但实际上，网约共乘服务与传统的士之间存在著互补的关系。根据数据显示，传统的士一般全天候24小时营运，相较之下，超过六成的Uber平台共乘司机每周的驾驶时间少于20小时，驾驶时长仅相当于的士的六分之一。这表明，网约共乘司机能够灵活调整工作时间，满足传统的士未能涵盖的乘客需求，尤其是在高峰时段如上下班忙碌时、大雨天气、演唱会结束后、凌晨时分或者旅游旺季等。当现有的点对点交通服务未能满足市民的出行需要时，网约共乘服务能迅速填补本港市场需求，让大众在出行变得无忧。

灵活性不仅为市民带来好处，对司机来说也是至关重要的。网约共乘司机可根据自身需求，灵活调整驾车赚取收入的时间。例如，一些网约共乘司机可能会选择在下班后或周末的空闲时间自行决定上线接单。不仅如此，有些全职照顾子女的父母，亦会在孩子上学时段，灵活地使用网约共乘平台以赚取额外收入，为家庭带来更多经济收入。网约共乘平台亦为市民提供经济安全网，对于自由工作者、创业人士，或是突如其来的失业或工作变动的人士，提供弹性赚取收入机会。

最近，有本港艺人担任Uber司机的事件引发了网民的热议，他积极探索演艺事业以外的发展机会，灵活运用网约共乘平台的特性来安排工作，实现多元化的收入模式，充分反映了网约共乘服务的优点，为香港市民提供经济安全网。

安全至上：网约共乘平台应提供保险保障

在定立规管框架时，我们深信符合法规的保险是一个不可或缺的部分。作为平台运营方，Uber早已与行业内的领先的保险公司建立了合作关系，在所有通过Uber App预约的行程中，均按照香港《汽车保险（第三者风险）条例》提供保险保障，确保所有行程覆盖必要的保险，以保护市民的安全。

事故往往是突如其来，但当不幸的事件发生时，网约共乘平台有责任成为所有平台用户最坚实的后盾，提供及时而可靠的支持。近日，我们的一位司机伙伴在一次Uber行程中不幸遭遇交通事故，在得知情况后，我们的团队迅速提供支援，协助他联系保险公司处理第三方索赔事宜。同时，Uber还提供专业24/7支援，充分保障每位使用者的权益。安全与保障不仅仅是一句口号，而是我们确实落实的承诺与行动。

若限制网约共乘服务的灵活性，这将实质上妨碍其服务的提供，并进一步影响市民的出行需求。网约共乘不仅仅是一种方便的交通方式，更应成为安全、灵活及服务可靠的出行选择。因此，香港需要一个稳定可靠的点对点出行方案。在确保安全及服务可靠的的基础上，应制定合适的规管框架，以释放网约共乘服务的最大经济潜力，推动香港的点对点交通发展与时并进。

作者钟志霆 (Estyn Chung) 为 Uber 香港区总经理

（资料及相片由客户提供）