【非法卖𩠌？】新社联搞网购买𩠌无领牌　称WhatsApp落单不受规管

天水围区街市被领展霸权垄断，居民挨贵𩠌，新界社团联会最近透过属会新界妇联大搞团购买𩠌，平价益街坊供应区内五条屋邨，但实际上涉无牌在办事处及网上售卖限制食物。记者透过WhatsApp落单试买成功取货。团购供应商“惠德”由新社联常务理事兼特首选委陈建业经营，他直认妇联无牌，供应商亦未领有网上牌照，但辩称WhatsApp落单不算网络，坚称做法无问题。立法会议员陈淑庄表示，食环署的牌照指引和法规混乱，应检讨理清以免出现法律盲点。

WhatsApp落单翌日取货

99元套餐有鱼有鸡

新界社团联会近月于天水围区内，透过其属会“新界妇联”大搞“优鲜𩠌”团购活动为街坊买𩠌，可用WhatsApp、微讯等网上即时通讯软件落单，翌日到天瑞、天耀、天晴、天华和天悦的妇联办事处取货。

“优鲜𩠌”传单上列出各种𩠌菜价钱，售价相宜，约1.2公斤的三黄鸡售42元、半斤唐排售20元、约12两的乌头售20元。记者透过宣传单张上的电话，以WhatsApp落单订购一个价值99元的套餐，妇联职员于短时间内，以电话回复确认订单。套餐包括约8両重的黄立䲝、半只鸡、半斤瘦肉，菜心、蕃茄、薯仔、排骨各一斤，足以炮制四人份量的晚餐，同样价钱在街市随时连一半份量也买不到。

没存放入雪柜

记者翌日到天瑞邨妇联办事处领货，发现处内最少有十袋𩠌菜，但无一放入雪柜保存，仅放在台面上等候领取。妇联职员收钱后交货，即是从落单到收钱，均由妇联职员一手包办，记者亦从未填写实体订购表格。

牌照：三种规管无一符合

无新鲜粮食店牌照

根据《食物业规例》（第132X章）中列明，出售上述肉类，必须领有新鲜粮食店牌照；如经营“涉及配制食物（包括制造罐装、瓶装或用其他物料包装的食品）出售供人在食物业处所以外地方进食的食物业”，则须领有食物制造厂牌照；如果持有上述食物业牌照的实体食物业处所，要同时透过网上销售限制出售食物，食环署就会在持牌条件中施加有关网上销售的条件。任何人无牌经营食物业，即属违法，一经定罪，最高可被罚款50,000元及监禁6个月，另加每日罚款900元。

取售点没领任何牌照

换言之，经营上述团购活动，出售点办事处应该领取新鲜粮食店牌照、申请网上销售许可、食物制造厂牌照。翻查“优鲜𩠌”传单上列出的牌照号码，发现供应公司为“惠德”，持食物制造厂牌照，登记地址位于粉岭业丰街20号利亨中心地下的一间工场，与传单上标明的屏山孖峰岭路地址不符，亦非计划中的5个妇联办事处的地址。

根据公司注册纪录，惠德的董事分别为渔农界特首选委、新社联常务理事的猪肉大王陈建业，以及另一渔农界名人兼选委郭志有。

回应：正跟食环研究

老板陈建业：没相关牌照

记者致电陈建业查询，他直认5间妇联办事处没有食物处所牌照，但办事处只是代订𩠌菜，街坊的实际交易对象是惠德，妇联亦没有陈列柜供人即时选购，因此不算售卖货品，毋须领牌。陈又称，惠德没有亦不需要网上售卖食品的许可，因为“优鲜𩠌”计划不设网上落单，WhatsApp只是宣传渠道，向街坊提供订购表格和货品资讯，直斥记者“搞错晒”，“系你哋用WhatsApp畀个资讯畀我哋，我哋又畀返个资讯你，最后我哋用电话同你落实个order㗎嘛”，又辩称顾客最终需以传真方式把订单交予妇联，再由妇联职员以电话确认。他自称曾主动联络食环署，对方正研究惠德的情况需要领取什么牌照，将会为自己提供法律意见。

法律意见：应需领取网上售卖限制食物许可证

陈淑庄：妇联需领牌

虽然惠德持有食物制造厂牌照，但直接把食品包装，再由妇联办事处分发到底是否合法呢？立法会食物安全及环境卫生事务委员会委员、大律师陈淑庄指出，是次事件中妇联在办事处门外贴有宣传品，且传单上亦标明有新鲜菜、肉、鱼等需领牌的限制食物预订，从法律观点可视为“要约出售”，因此妇联即使作为中介代订，亦需获食环署准许。由落订到交收记者均与妇联职员交收，可视为完整交易，或需领有新鲜粮食店牌照。传单上只提供惠德牌照号码及一个地址，市民会认为正与妇联交易，即视妇联为零售商或网购代理人，有机会需领取网上售卖限制食物许可证。

陈淑庄认为，食环署的牌照指引和相关法规非常混乱，其中部分新法规中只针对个别案件而就个别字眼释义，当遇上新营运模式即出现盲点，且牌照之间互相重叠，即使身为委员和大律师的她亦需花大量时间才能理解，促当局检讨法例的繁简和理清条文。

牌照顾问：走“法律罅”

怡丰饮食牌照顾问负责人刘小姐指出，即使食环署人员执法，惠德的工场仍可以“批发”予妇联为由推卸责任，而妇联办事处又可以自称是代订，否认作为零售点的责任，令食环署难以执法，直斥对方是走“法律罅”，威胁附近合法街市商户生存空间。