申诉署调查假HPV疫苗袭港　揭卫生署对供不应求疫苗监管不足

前年有医务所被揭发涉嫌向顾客提供冒牌的子宫颈癌疫苗（HPV疫苗），申诉专员赵慧贤去年宣布就此展开主动调查，审研政府现行监管本港私营医疗机构，提供疫苗机制有否可改善之处，报告今（4日）出炉，直指当局对供不应求的疫苗欠缺足够监管，虽然卫生署事后修补漏洞，惟食物环境及卫生局和卫生署并无主动向市民详细交代，并教育市民如何分辨疫苗的真伪，难以释除市民疑虑。

申诉专员公署的调查报告指，九价HPV疫苗2018年起供应紧张，不少内地旅客投诉未能在私营医疗机构接种已预订的疫苗，惟卫生署未有即时收紧对私营医疗机构HPV疫苗的监管，例如要求海关加强对相关进口疫苗的核查和锁定高危医疗机构或诊所，当局亦未有加强对接种对象，尤其是内地旅客的宣传教育，而卫生署亦无权单纯以侦查冒牌疫苗为由，例行巡查相关私营医疗机构，令不法份子乘虚而入，水货或冒牌HPV疫苗因而流入市场。

报告续指，针对九价HPV疫苗的投诉2019年5月起显著上升，卫生署和海关随即加强调查，并在该年的5至9月联合行动20次，捣破数间涉嫌提供冒牌或水货九价子宫颈癌疫苗的私营医疗机构、拘捕多人。

两个部门及后亦加强监管进口疫苗，包括特别巡查曾进口未经注册九价HPV疫苗作再出口用途的持牌批发商、把所有涉及未经注册该疫苗的已签发进出口许可证交予海关作付运后核查，以及主动调查可疑的私营医疗机构等。相关投诉数字随后迅速回落，至今暂未见再有违规个案。

惟食卫局和卫生署均无主动向市民详细交代政府监管私营医疗机构所提供疫苗的机制，以及事后引入的加强监管措施，报告强调，市民有需要得悉如何保障自身权益，例如查证疫苗是否注册和验证疫苗真伪的方法，申请专员公署促请食卫局、卫生署及海关汲取经验，改善发布资讯安排。

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报告又提到，新冠肺炎疫苗即将开打，全球包括香港的需求非常庞大，有关疫苗的供应、安全性、效用、试验结果等方面的资讯很容易出现混乱，甚至引起公众误会和猜疑。申诉专员公署忧虑，香港的私人市场日后或会出现合法进口、平行进口，甚至是冒牌的疫苗，敦促食卫局及卫生署必须保持有关疫苗的安全性和效用，以及政府接种安排的透明度，并联同海关做足把关工作。

申诉专员公署又向当局提出四大建议，包括密切观察加强监管措施的成效及按需要作出调整、将药剂制品于市场的供求情况纳入为卫生署的市场监测机制的风险评估因素、检讨就重大药剂制品事件发布有关资讯的机制，以及提高有关新引进疫苗的资讯的透明度。

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