财政预算案｜为何转派电子消费券不派钱？　政府消息：冀刺激消费

【财政预算案2021】新一份《财政预算案》今日（24日）出炉，“派糖”规模大幅缩水。财政司司长陈茂波公布，为刺激消费，将于今年内向每名合资格人士，派发总额5,000元的消费券。
早在去年财政预算案前，社会亦曾有声音要求派发消费券，政府最终决定派钱1万元。两年之间，消费券由做唔到变做到，政府考虑有何分别？
政府消息指，去年港府未能预测到疫情持续多久，当时财政有盈余，希望尽快将钱派给市民，以解民困。惟今年选择派发消费券，目的不单要纾缓民困，更要振兴经济。相比派钱较难有量化指标，难掌握市民用在何处，现时电子支付平台成熟，派发电子消费券，更能协助刺激市民消费，帮助本地商户。

▼财政预算案2021　惠民措施懒人包▼

陈茂波表示，年满18岁或以上的香港永久性居民，以及持单程证新来港人士，将可获发电子消费券，预计多达720万人受惠。消费券总额为5,000元，将分5期发放，即连续5个月派发1,000元。若市民于月内未能及时花光，金额无法累积至下期使用。预计措施可惠及约720万人，涉及约360亿元财政承担。

去年财政预算案前，早有政党和团体建议派发消费券，而非直接派钱，政府最后决定全民派钱一万元。当时政府消息人士指，由于“消费券”需时设计，包括要加入防伪特征等，而派钱是最快捷方法，又强调派钱目标是为纾缓社会事件的沉重气氛及受疫情的影响。

▼陈茂波任内5份财政预算案封面颜色▼

▼财政预算案2020派糖措施▼

相隔一年，政府今年态度“急转軚”，选择不派钱，而改发消费券。被问到消费券为何“由唔得变得”，政府消息解释，派钱和派消费券有不同政策目标，亦有不同考量，去年派钱是因疫情下，市民的经济压力大，了解到不同人有不同需要，故决定以现金派发措施帮助市民。而当时未能预测疫情持续到何时，政府亦有充裕盈余，故想透过派钱尽快将钱送到市民手上，希望可应急解困。

但今年既要考虑政府财政状况，政府目标是要振兴经济，协助本地商户，选择派电子消费券目的，主要是希望带动消费市场。消息人士又预料，电子消费券计划，较现金发放计划复杂，筹备时间会较长；而行政费亦较派发现金高。根据预算案资料，电子消费券的行政费就涉款6.1亿元。

被问到当局去年曾指推行消费券复杂，如须加入防伪特征致推行需时。今年有关忧虑为何一扫而空？政府消息指，因过去一年疫情，市民改变生活习惯，更多市民使用电子消费平台，电子支付平台亦成熟，故有条件推电子消费券。消息又承认，派钱没有量化指标，当局不掌握市民收到1万元后，有没有花费及具体用途。故要刺激消费，派发电子消费券亦比派钱较有效。

消息︰不会完全以消费券取代直接派钱

政府消息指，派现金与派电子消费券始终有不同考虑，政府未来再有“派糖”措施时，会按当时的情况，逐项不同措施衡量成效，即使今年派电子消费券计划推行顺利，也不代表会完全以电子消费券，取代直接派钱。