港台检讨｜1800合约员工饭碗有危机　摄影师：若取消会影响运作

商务及经济发展局今日（19日)发表“港台管治及管理的检讨报告”，报告有一章节提及港台工作人员管理，形容第二类服务合约提供者（俗称“Cat II”）员工有约1,800人，类别达76个，情况是“泛滥”。不过，“Cat II”人数为港台员工的六成，但开支只是7,100万元，占总开支的10.46亿元的不足7%。
报告又批评，“Cat II”从事外间活动或影响港台持平印象。有“Cat II”员工强调工作时有遵守《港台约章》，不同意当局的说法。而前港台高层更直指，“Cat II”制度由70年代开始出现，原因是部分传媒人才不愿被公务员守则绑死，若按专责小组建议加入行为守则，便会与原意产生相当大的矛盾，“一系你请唔到人，或者无人嚟港台做”，最后损害港台的节目质素及公众利益。

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7100万聘1800合约员工

专责小组的报告批评，第二类服务合约提供者（“Cat II”）的工作类别由过去5种，“泛滥”至现时的76个，工作类别亦与节目主任职系人员重叠，审批合约、利益申报、行为操守、监察表现等行政管理松散。小组又认为，制作单位批出合约的程序无公开，有私相授受的风险。

播放时数十年增两倍　同期港台公务员只增五成

过去10年，港台电视的播放时数由577.3小时，增加两倍至2019/2020年度的1775.6小时，增加两倍。根据港台员工开支及人数分配的资料显示，2010/2011年度的港台公务员为 444 名，至于在2019/2020年度整体员工人数的2,984人，当中的691 人为公务员，上升55%，即人数追不上播放时数需求。

2019／2020年度“Cat II”的人数为1,800人，占当中的六成，以弥补制作节目的需求。虽然“Cat II”的人数是最多，但7,100万元的人工开支占全年开支的10.46亿元的不足7%。

报告批评“Cat II”社交媒体行为或影响港台印象

除了人数及开支外，报告也在“Cat II”员工的行为及纪律多番着墨，指若“Cat II”从事外间活动、以个人或官方身份使用社交媒体，尤其是在对有关公共政策或有争议事宜发表意时等，或会与港台的核心价值有冲突，均可能影响港台的公信力、客观及持平的印象，指斥港台一直未有要求“Cat II”申报相关的利益冲突，建议未来要制定相关人员在工作期间及工作外的行为守规。

前港台高层：传媒人才唔想俾公务员守则绑死

前港台高层听过报告的建议后，反驳为“Cat II”引入行为守规与制度的原意相矛盾。他解释，“Cat II”制度由70至80年代开始出现，“个阵啱啱有电视部，咁咪要揾啲DJ、主持啰，咁佢哋系传媒人才唔想俾公务员守则绑死”，同时当时大部分较有名气的艺人已经有其他电视台的死约，“咁佢嚟做一、两集，对方公司咪肯。你引入行为守规等限制啲人，咁点会有人肯嚟做？”他形容，港台多年来有不时检视“Cat II”制度，“证明咗喺有存在价值，最接近传媒嘅运作。”

怎样看待报告所指，从事外间的活动或在社交媒体发表言论可能不持平，出现利益冲突呢？该名人士笑言：“一向啲人都做A公司又做B公司，由艺人至场务都系咁，咁系咪利益冲突呀？系咪会伤害持平呀？”他认为，只是对方所发表的言论或行为都是合法便可，“你加限制，咁一系你港台请唔到，一系就无人嚟做”，最终港台或要增加公务员名额处理流失的人员，“你用公务员个价请一个一星期出镜两次嘅人”，开支不单会大增，更有可能会影响节目质素及公众利益。

“Cat II”员工担心因整顿被解雇

港台摄影师贤哥(化名)被港台以“Cat II”形式聘请，他指部门内大部分前线员工都是以同样方式聘请，认为若港台取消“Cat II”形式会令部门工作大受影响。他指，“Cat II”是类似自由工作者形式合约，无任何劳工保障，即使工作保险亦要自己购买，前年反修例冲突时，港台亦无为到现场拍摄的合约摄影师购买保险。

商经局常任秘书长梁卓文指，合约员工和“Cat II”员工遵守守则水平应与公务员一致，贤哥表示，工作时一直有遵守《港台约章》，工作表现亦是尽力做好，不认同水平不一致的说法。他指，若港台能以合约形式转聘“Cat II”工当然好，但现时不知下任广播处长做法，会怕因整顿“Cat II”而被解雇。